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十一屆全國人大常委會24日至25日在北京人民大會堂舉行履職學習專題講座。吳邦國委員長主持。
這次履職學習專題講座共分三講，題目分別是《全國人大常委會的組織、職權和議事規則》《立法法和全國人大常委會的立法工作》《監督法和全國人大常委會的監督工作》。全國人大常委會、專門委員會全體組成人員參加學習。
十一屆全國人大常委會成立伊始，吳邦國就對常委會組成人員如何加強學習、努力提高自身素質提出明確要求。一要深入學習黨的十七大精神，深刻領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，把思想統一到黨的十七大精神上來，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，堅定不移地走中國特色社會主義道路。二要抓緊學習憲法和法律，熟悉人大工作的議事規則和議事程序，掌握人大工作的必備知識。三要廣泛學習各領域、各方面知識，善於用全局的、長遠的眼光分析問題、提出意見。四要密切聯繫改革開放和社會主義現代化建設的實際，從人大工作的特點出發，重視在實踐中學習，善於向羣衆學習，把加強學習與提高能力結合起來，更好地推動常委會各項工作。
常委會組成人員履職學習期間，全國人大法律委員會主任委員胡康生主講了全國人大常委會的組織、職權和議事規則。他說，全國人大常委會是全國人大的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分，在全國人大閉會期間行使憲法賦予的職權。憲法對全國人大常委會的組織、職權、活動原則和基本工作程序作了規定。他重點介紹了常委會的組成、產生和任期，委員長會議，常委會的立法權、監督權、重大事項決定權和人事任免權，以及常委會的會議制度和議事程序等方面的內容。
全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹主講了立法法和全國人大常委會的立法工作。她說，立法是一個國家最重要的政治活動之一。立法權是國家主權的重要組成部分。在我國，全國人大及其常委會行使國家立法權。她從立法和立法權，我國立法法確立的主要制度，中國特色社會主義法律體系基本形成，加強全國人大常委會的立法工作、完善我國社會主義法律體系等四個方面作了詳細介紹。
全國人大常委會副祕書長喬曉陽主講了監督法和全國人大常委會的監督工作。他說，監督權是憲法、法律賦予人大常委會的一項重要職權。2006年通過的監督法對各級人大常委會監督權的行使作出了統一的法律規範。在講座中，他回顧了監督法的制定過程，講解了人大常委會的經常性監督工作和非經常性監督工作，介紹了十屆以來全國人大常委會的監督工作思路及探索形成的行之有效的工作機制和方法。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏雲其木格、韓啓德、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛聽取了講座。
九屆以來，全國人大常委會在每次常委會會議後都舉辦法制講座。十屆全國人大常委會繼續了這一做法，並把名稱改爲專題講座，講座內容更廣泛。十一屆全國人大常委會提出，將在總結經驗的基礎上繼續辦好專題講座，進一步增強講座的針對性和實效性。專題講座有利於常委會組成人員熟悉法律和其他各方面的知識，有助於提高常委會組成人員的履職能力，保證常委會的審議質量。
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