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中國鐵路不能承受之重
中國鐵路運輸長期處於超負荷、低水平運行狀態,誰都承認它是國民經濟的大動脈,誰都知道它已成為制約中國經濟發展的一大瓶頸,但因體制、觀念、資金和技術等方面的原因,中國鐵路建設發展嚴重滯後,列車車速多少年來一直徘徊在20世紀五六十年代的水平,與技術先進國家差距在30年以上。例如,1990年,日本修建的新乾線已多達4條,法國的高速列車最高能以515.3公裡/小時的超高速(注:高鐵時速400公裡以上為超高速),行駛在新建成的法國大西洋高鐵線路上,而那時中國的列車,以京滬線上北京至上海最快的直達列車為例,其最高速度110公裡/小時左右,平均速度只有87公裡/小時,而一般快車平均速度只有60公裡/小時。京、津兩市間120公裡,客車竟要跑上兩個多小時。那時中國鐵路提高運力的思路,考慮的不是如何提高車速,而是如何加大列車載重和行車密度,甚至在某些線路上采取壓制旅客列車運行速度,使其與貨物列車運行線平行等不利於旅客的方法。
早在上世紀80年代末期,中國鐵路專家就曾提議修建高速鐵路,指出唯此纔能讓中國的鐵路運輸走出困境。1990年12月,鐵道部向國家有關部門遞交了一份《京滬高速鐵路線路方案構想報告》。
可惜那時中國國力不足,鐵道部的『報告』僅是一種『構想』。當時預測高速鐵路僅線路投資每公裡就要5000萬元以上,鐵路系統那時已經是在虧損狀態下運營,融資的方式和渠道也遠非現在靈活多樣,決策部門不敢輕易冒進。再者,高速鐵路屬於高科技,它涉及機械、電子、冶金、材料乃至宇航等高等學科領域,制造上它在設計、材料和精度上都有了質的飛躍。例如高速列車的車廂必須具有良好的密閉性,否則運行中車廂內外的壓力差能將車外灰塵甚至異物吸進車廂。再如速度快到160公裡/小時時,高速列車就會出現空氣動力學方面的問題,而那時鐵路部門對這方面的研究尚是空白。因此,興建高速鐵路,對當時的中國來說,可望而不可即。
高速鐵路修不起,那麼高速公路呢?上世紀80年代末期,中國各式各樣的考察團開始出現在歐美各國,考察中給國人最深的幾大印象,其中之一就是極其發達的高速公路。相對高鐵而言,高速公路投資少,技術要求少,但見效快、資金回籠也快,而且投資問題大多是由地方解決,融資方便。於是,上世紀90年代初期,1993年5月,中國大陸建成第一條高速公路——京津塘高速公路。隨後,高速公路的建設雨後春筍般出現在全國各地,十年間,中國大陸高速公路的建設以令世界驚嘆的速度發展,從東北哈爾濱,一直到西南昆明,特別是東南沿海各省市,高速公路縱橫交錯,結成網絡,總長度躍居世界前列。
可是,盡管高速公路蓬勃興起,十年來民航業也在膨脹式發展,給鐵路運輸分減了部分客流,但中國國民經濟發展速度突飛猛進,社會對鐵路運輸的需求仍然有增無減,鐵路部門承受的壓力仍在不斷加劇。例如客、貨混運的京滬鐵路,年均貨運量一億兩千萬噸,旅客運輸量約三千萬人次,堪稱全世界最為繁忙的一條鐵路,以致鐵道部的專家們開始考慮是否再建一條『京滬線』。而與此同時,鐵路又在短途運輸的經營上受到來自高速公路的威脅。鐵路車速太慢,加之上下乘車不便,短途旅行許多人改走高速公路,其結果,如京、津間短途列車,除清晨、傍晚時段外,其他車次乘客寥寥無幾,有時一節車廂僅有數名乘客。
為轉變被動局面,中國大陸鐵路系統開始大規模提速。1997年4月1日第一次大提速,京廣、京滬和京哈三大乾線上,一夜間出現40對快速列車和64列夕發朝至列車,平均時速90公裡,最高時速140公裡。隨後,每隔一兩年提速一次,到2004年4月18日第五次提速時,中國大陸旅客列車最高時速已達200公裡。
鐵路運輸於一次次提速中嘗到甜頭。但遺憾的是,與國際先進水平相比仍有很大差距。中國列車的最高時速只能出現在京滬、京廣和京哈條件較好的部分路段上,三大乾線全路旅客列車的平均速度仍為65.7公裡/小時。而且,受舊有線路限制,提速也帶來了其他一些問題。例如,運行中普通旅客列車和貨運列車為給快速列車讓路,需要多次停車避讓,晚點成為家常便飯,旅客苦不堪言。於是,始終處於考察、論證狀態的修建高速鐵路的議案,開始成為中國高層重點考慮的一大議題。