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本報訊(記者崔曉剛見習記者成智)流動攤販是城市管理的『老大難』問題,引導他們進店入室規范經營的努力也頻頻遇阻。市城管執法局的一項調研表明,合理引導攤販進入社區,得到過半居民和社區主任的支持。據悉,這項措施有望在城六區30個社區進行試點。
變堵為疏 贊成者居多本次調研采取定性與定量相結合的方式,共發放問卷675份,並進行了若乾次座談,受訪者包括城六區的社區主任、居民、物業經理、保安、保潔員、流動攤販等。
結果表明,53.2%的社區主任、54.1%的居民和57.1%的物業經理都認同引導攤販進社區的設想。實際上,很多小區內便民配套設施的數量並不能滿足居民的需要。
早餐和蔬菜攤點最受歡迎經營早餐和蔬菜瓜果的流動攤販受到普遍歡迎,其次是廢品回收和家政服務。調研報告建議,居民需求量較少的電子產品、小飾品、文化用品等可以考慮暫緩引入。
攤販進入社區後以怎樣的方式經營?多數受訪者認為搭簡易棚和室內經營較為合理,但從實際情況看,露天經營更符合實際。在固定的時間、地點,設定簡易帳篷或流動車,既可以解決小區內場地普遍有限的問題,也能滿足居民的日常生活需要。
攤販更希望突出公益性受訪的大部分流動攤販願意進入社區經營,因為這樣客源相對穩定,免除了很多顧慮,也不用每天為躲避城管而擔懮。但他們更希望這種引導活動是一種公益行為。
調查顯示,流動攤販主要由城市無業人員和外來務工人員組成,並以後者居多。他們沒有固定住所,經營種類和經營地址經常變化,他們也希望過上較為穩定的生活,但由於都是小本生意,他們無力承擔高額的房租,也不太能接受過高的管理費用。
反對者的擔懮:安全和衛生當然,調研中也有反對的聲音。為數不少的受訪者擔懮,攤販進入社區以後會帶來噪聲擾民、阻塞交通以及安全、衛生等問題,此外,商品質量也可能得不到保證,還可能會與社區內已經存在的商鋪的既得利益產生衝突。調研表明,其中的部分問題,通過合理的調配和安排是可以避免的。多數受訪者贊成在社區內為攤販劃定區域,限定經營時間。
有序管理 社區中心應挑大梁管理權的歸屬問題是流動攤販進社區的焦點之一。調查中,41.5%的社區主任認為應由社區中心管理,42.9%的物業經理也認為應由社區中心統一管理。
從調研報告可以看出,管理權交給社區,由社區統一規劃,整體布局,引導流動攤販在固定時間、地點,在統一的場所露天經營,是流動攤販安置最為科學的方案。
但這就意味著社區要投入更多的人力和物力進行協調和管理。調查中,99.6%的社區主任認為流動攤販進入,會使社區投入一定的成本。
攤販進社區 需要多管齊下一種普遍的看法認為,政府應該在引進攤販的初期對社區進行補貼,並嚴格掌握和監控流動攤販的商品質量。此外,攤販上崗前的安全、健康培訓也十分必要,這樣纔能讓社區居民買得放心、用得安心,也一並降低了社區引進流動攤販的風險。
記者獲悉,結合本次調研,政府有關部門在城六區選取了30個社區,並初步擬定了攤販進社區的管理方法,有望先行試點。
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