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最近,伊朗總統艾哈邁迪•內賈德訪問巴基斯坦、印度和斯裡蘭卡三國,並與印巴領導人商討建立印度、巴基斯坦和伊朗三國間的天然氣管道。這被外界解讀為——內賈德成功地從美國手中『策反』了印度。不過,5月6日又傳出消息,一名印度官員透露,印度並不急於對管道問題作出決定。那麼,是什麼讓印度在管道問題上如此搖擺不定呢?
管道談判曾中斷作為世界上最著名的『反美明星』之一,伊朗總統內賈德的一舉一動,都吸引著各國媒體的目光。4月28日,伊朗總統飛抵巴基斯坦。在巴基斯坦短暫的停留中,內賈德見了所有該見的巴基斯坦政府高層人物。
4月29日纔是重頭戲。內賈德當天踏上印度迎接他的紅地毯,實現了5年來伊朗領導人對印度的首次訪問。內賈德此次南亞之行的核心『任務』,就是與印巴商討建設伊朗—巴基斯坦—印度天然氣管道(簡稱IPI,是伊、巴、印三國英文名稱首字母縮寫)的事宜。
由於IPI是內賈德此行的主軸,有媒體甚至乾脆稱他此行為『管道之行』。早在20世紀90年代初,這三個國家就已開始商討建設這個管道的問題,規劃中的該管道項目總投資75億美元,並計劃在2013年開始運送天然氣。但是經過多年的馬拉松式的談判後,收效卻不大。
究其背後的原因,無外乎兩點,美國的掣肘和印巴的分歧。
按美國的說法,由於伊朗的『核問題』,以及它對『世界和平』的危害,美國堅決不支持這個IPI天然氣管道項目。但在美國冠冕堂皇的說辭後,美國真正擔心的是此管道會使伊朗經濟獲得發展。
所以,美國『指導』印度,讓印度對伊朗提出一項又一項『附加條件』,導致談判時斷時續。
在長期的談判中,印度和巴基斯坦關於此管道在印度天然氣過境的稅率問題上存在分歧,爭吵不休。去年7月,兩國的爭吵導致談判一度中斷。
印度把美國頂回去今年4月25日,印度突然改變態度,與巴基斯坦就IPI管道建設的公司、運輸關稅和過境稅的問題達成一致。這也為三國的管道協商打開了『勝利之門』。
印度的轉變還不止於此,在印美民用核協議等問題上有求於美國的印度,此次竟不顧美國人的感受,鋪好紅地毯,高規格迎接美國的『心腹大患』內賈德。
在得知印度邀請內賈德訪印後,美國曾『指導』印度,要印度政府和內賈德會談時『措辭強硬』,並要求伊朗按照聯合國安理會的要求停止鈾濃縮活動。美國國務院的副發言人湯姆•凱西還直言不諱地告訴印度:『美國鼓勵印度要求伊朗成為國際舞臺上一個負責的角色,結束對伊拉克和其他地方恐怖活動的支持。』
這些『指導』被印度頂了回去。印度政府隨後便說,『在對伊朗的關系上,印度不需要美國的「指示」』。印度甚至有人在議會表示,印度應該傳喚美國駐印大使,當面向其表明,印度『嚴重不滿』美國『粗暴乾涉印度內政』。
印度國內的主流報紙《印度時報》也評論說:『(印度對美國)回應之迅速、語氣之強硬是「前所未有」的……印度對美國的指手畫腳已忍無可忍,印度也借此表現出了自己外交獨立的姿態。』
老聽美國的害自家印度是一個能源匱乏的國家,70%的石油和天然氣都要靠海外進口。隨著經濟的起飛,能源供應便成為印度經濟發展的『瓶頸』。印度為此積極開展能源外交,建設跨國的油氣管道也成了印度政府努力的重點。
此前,印度政府曾與巴基斯坦、阿富汗和土庫曼斯坦協商建立天然氣輸送管道的問題,但由於該管道經過動蕩的阿富汗,印度政府還是更傾向於這條IPI管道。
印度雖然怕惹怒美國,但更不希望讓自己的『死對頭』巴基斯坦獨吞伊朗的天然氣。再加上美國在印美民用核協議的問題上一直沒讓印度滿意,印度終於開始公開『刺激』美國。
不過,印度雖然最終選擇『棄美投能源』,但這條IPI管道也還存在變數。印度的擔心是:一、伊朗的天然氣價格高昂;二、管道經過自己的『冤家』巴基斯坦,雖然現在印、巴相安無事,但要是哪一天兩國關系惡化,巴基斯坦就能在境內掐斷這條管道,讓印度『咽氣』;三、伊朗與以色列、美國的關系持續緊張,萬一哪天打起仗來,印度的投資就血本無歸了。考慮到這些因素,也難怪印度在此問題上搖擺不定了。
當然,我們也可以這樣理解,印度之所以一拖再拖,是在迫使伊朗和巴基斯坦做出更多的讓步。同時,也借此讓美國在民用核協議問題上做出讓步。(本報特約記者李貝卡)(來源:青年參考)
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