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新華網華盛頓5月21日電(記者胡芳)目前,美國國會和政府在2007-2012年度新農業法案問題上存在嚴重分歧。21日,美國總統布什否決了國會參眾兩院此前通過的新農業法案,但隨後不久布什的否決即在眾議院被推翻。
美國2002年通過的農業法案已於去年9月30日到期。美國國會通過的新農業法案總金額約為2900億美元,其中大部分資金將用於美國國內的『營養計劃』,如提供食品券和緊急食品援助等。另外,用於農業補貼的資金約為400億美元,用於鼓勵農民休耕土地和其他環境保護項目的資金約為300億美元。
布什在給美國眾議院的否決通知書中說,新農業法案金額太高,而且在農業收入增加的情況下仍給予富裕的農場主大量補貼,這是一種不負責任的做法。他還說,繼續提供巨額農業補貼還與美國推進國際貿易自由化的目標相抵觸。
根據美國法律,如果總統否決國會通過的法案,國會參眾兩院可再次對法案進行表決,如法案在參眾兩院均獲三分之二多數票支持,總統的否決即可被推翻。
在美國眾議院21日推翻布什對新農業法案的否決後,美國參議院將於22日就該法案進行表決。分析人士指出,屆時美國參議院很可能也會投票推翻布什的否決。
自上世紀30年代以來,農業補貼一直是美國農業政策的固定內容,而且幾乎每一次新農業法案出臺,補貼額都有所增加。
近年來,農業補貼成為國際貿易領域備受關注的問題。一些發展中國家認為,美國等發達國家的巨額農業補貼扭曲了國際農產品貿易。有關農業補貼的爭論也是導致世界貿易組織多哈回合談判目前停滯不前的重要原因。
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