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26日,為期3天的八國集團(G8)環境部長會議在日本神戶閉幕。會上發表主席聲明,呼吁設定2050年前全球溫室氣體減排一半的目標,強調發達國家應在全球變暖問題上發揮帶頭作用。相關專家告訴記者,盡管聲明為
G8峰會就氣候變化問題取得成果鋪了路,但由於主辦方日本的『私心』,今年的峰會仍很微妙。
『溫和』聲明遠遠不夠本次G8環境部長會議於24日至昨天舉行,中國、印度、南非、澳大利亞和韓國等應邀與會。昨日,東道主日本環境大臣鴨下一郎在閉幕前發表了有關氣候變化對策和生物多樣性等問題的主席聲明。
『這次會議的主要成果在於氣候變化方面:我們表達了強烈的願望,希望就2050年前溫室氣體減排一半問題在G8峰會達成協議。』鴨下一郎說,『發達國家應該帶頭達到這一目標。』
對此,曾多次參加氣候談判的德國伯爾基金會項目顧問喻捷在接受記者采訪時指出,這一目標並不具有雄心。
『在「巴厘島路線圖」的注腳中就曾提到過,到2050年全球溫室氣體排放減少一半。為了實現這個目標,德國、英國甚至提出過要減排80%,因為發達國家是主要的溫室氣體排放國。如果他們只帶頭減排50%,那發展中國家承擔的壓力就會變大。』她說,『所以說,此次聲明提出的目標還是比較溫和的,是發達國家都能接受但還遠遠不夠的。』
美日仍未提出中期目標在此次聲明中,環境部長們盡管提到了2050年的長期目標,但對於2020年中期目標的討論卻止步不前。歐洲聯盟已承諾在2020年前減排20%,並表示如果其他國家能跟進,歐盟將把減排目標提高到30%。可美國和日本至今未提出各自的中期減排目標,其中美國還強調把中期減排的『重任』壓給發展中國家。
許多國家爭論說,要將地球從氣溫上昇導致的環境危機中拯救出來,制定這一目標至關重要。
與會的中國國家發展和改革委員會副主任解振華表示,長期目標的討論可能還要持續一段時間,與其長期地爭論這個問題,不如盡早明確中期目標,也就是到2020年的目標,及時采取保護地球環境的實在行動。
歐盟國家、聯合國的氣候官員以及環保主義者也認為,中期目標問題關系到2009年丹麥舉行的氣候變化會議上,各國是否能就減排問題達成協議。
『我認為這很清楚:如果對發達國家沒有一個強制性的中期目標,要在哥本哈根達成共識將相當困難。』一位德國代表稱。
『今年的峰會很微妙』去年在德國舉行的G8峰會就氣候變化等議題發表聯合聲明,同意『認真考慮』到2050年減排一半。這被許多環保主義者認為是邁出了一大步。那麼今年的八國峰會能否最終在此基礎上更進一步呢?
喻捷認為:『盡管環境部長們呼吁設定減排目標,但他們的政治影響力畢竟沒有國家首腦高,所以峰會究竟能達成怎樣的成果還不清楚。』
『去年的峰會是以德國為主導,默克爾非常積極地推動大會達成了聲明。相比之下,今年的峰會則很微妙。主辦國日本雖然是《京都議定書》的締約國之一,但和美國是屬於同一個「政治陣營」的。日本的能源效率已經很高了,考慮到自身的經濟競爭力和減排潛力,因此對設定減排目標並不積極。』她說,『但作為東道主,日本又不能不作為,所以只得另想辦法,提出「按行業設定減排目標」機制。』
目前,不僅G8峰會等元首會議將氣候變化列為重要議題,專門進行氣候談判的會議也一個接一個。
對此,喻捷表示:『今年的會議討論的大都是技術性問題,進展不大。最大的溫室氣體排放國美國,由於總統布什還在任期之內,立場不會有很大的改變。因此大家都在觀望,年底美國總統大選結果揭曉,將對氣候變化談判的氛圍產生很大的影響。』 (記者韓小妮)
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