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來自全國各地的1773位車主昨天『聯名上書』國家發改委,就成品油及燃油稅事宜,請求先進行成品油降價,再討論燃油稅的開征事宜。
北京德潤律師事務所律師劉家輝告訴記者,她已受大批車主委托,將《關於請求降低成品油價格的報告》於11月23日以EMS的方式遞交國家發改委辦公廳。
『基於燃油稅出臺的立法程序及各方利益談判的要求,我們認為,在短時間內出臺燃油稅方案是不現實的。因此,特請求貴委,先著手進行油價調整,使其先與國際接軌,以促進社會公平。』記者獲得的這份報告的電子文本顯示,車主們的首要訴求是降低油價,其次是就征收燃油稅聽證。
目前,國內開征燃油稅已是迫在眉睫。國家發改委上周證實,正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制、實施燃油稅改革問題,並會同有關部門就適當降低成品油價格、同步取消公路養路費等進行了討論。
成品油降價VS開征燃油稅誰該先行?
稅務總局官員"解密"燃油稅四大懸疑
名稱。『我們所謂的「燃油稅」是一個廣義的概念。不管未來推出的這個稅叫什麼名稱,名義上都是「燃油稅」,都是對燃油消費征收的一種稅收。』這位人士說。
需不需人大審議。上周有專家認為燃油稅不可能很快推出,理由是作為一個新稅種,燃油稅需要經過人大審批。對此,這位人士告訴記者,由於當初的公路法修正案中已明確要將『燃油附加費』改為『燃油稅』,故其實施不需再經過人大審批。
計征方式。對此,這位國稅總局官員稱,過去已經形成的燃油稅征收方案就是采取從量征收的方式,目前並未改變,『這和煤炭資源稅等的征收方式是一致的』。
推出時點。一種觀點認為會采取先下調油價再進行稅費改革。但這位官員透露,此次燃油稅費改革會和國內成品油價下調同時進行。
網友進言發改委:出臺燃油稅之前先把油價降下來!
近日關於油價與燃油稅的新聞此起彼伏。關於油價,國際油價受金融危機影響逐波俯衝,短短4個月,從7月份每桶147美元跌至11月20日的50美元以下,逼近峰值的1/3,美國汽油平均售價應聲跌至每加侖2.3美元,換算成人民幣為每昇4.15元,如果再減去30%的燃油稅,僅為人民幣2.91元/昇。而國內汽油價格卻一路堅挺,巋然不動。
關於1994年就動議開征的燃油稅,今年11月18日,國家發展和改革委員會能源研究所所長韓文科透露,中國政府將馬上開始征收燃油稅。然而,人民網網友卻在爭論開征燃油稅利與弊的同時,呼吁在出臺燃油稅前,先結結實實地把油價降到合理水平,並出臺一套完善的成品油價格形成機制,因為如果油價不降下來或降得不到位,出臺燃油稅後,支出有可能反而更高。
成品油定價VS燃油稅改革或聯袂出臺?
懷胎十年的燃油稅改革就要出生了。『沒有比這次更好的機會了,國際油價下跌一大半,加上燃油稅的漲幅,也會比目前的價格低,老百姓比較容易接受。』廈門大學中國能源研究中心主任林波強在接受記者采訪時表示。
目前國內油價大致相當於90美元國際油價水平上的成品油價格,由於國際原油價格已經連續一個多月低於90美元,國內煉廠前期高價原油庫存也得到相當程度的消化。另外,目前成品油的零售價格已經高過美國,因此,下調成品油的呼聲一直很高。
專家認為燃油稅率不宜過高可視情況逐步提高
國家發改委等部門日前表示,正在抓緊研究實施燃油稅費改革。專家建議,以燃油稅代替養路費應更多考慮公平原則,初期燃油稅率不宜定得過高,未來可視實際情況逐漸提高。此外,開征燃油稅尚需做好人員安置等配套工作。
長城證券發表的研究報告認為,假設國內汽油零售基准價每噸下調1500元,本次燃油稅改革僅替代養路費,經粗略估算,以93號汽油為例,若燃油稅稅率分別為30%、45%和60%,則油價將提昇至6.63元、7.4元和8.16元,居民年用車成本將上昇-4.76%、0.87%和6.5%。若國家實施燃油稅不想引起居民用車成本大幅變動,其稅率基本上會設定在30%-60%之間。
降油價+征燃油稅油價貴了?
『燃油稅即將開征』引爆熱辣話題,車主是受益還是無益,油價和過橋過路費、養路費如何處理等問題引發熱議。記者昨從權威人士處了解到,如果開征燃油稅,預料稅率在30%~50%之間,並同時和成品油價調整一起出爐,而成品油價將高過現行油價。
稅務專家,中國社會科學院財稅研究中心秘書長張斌表示,燃油稅取代養路費很復雜,具體執行起來有很多細則需要完善,如果再將過橋過路費一並整合,將面臨更大的困難。開征燃油稅是否會取代所有的路橋收費?中國稅務學會理事、中山大學教授楊衛華認為,目前能夠明確的只有養路費一項。若目的在於取消養路費,那麼油價下降已成為開征的一個條件,但其他技術問題還沒有明晰。
燃油稅影響幾何?留出公眾討論時間
國家發改委網站20日刊載消息稱,國家正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制,實施燃油稅費改革問題,社會各界反響巨大。它將怎樣征收,稅率如何,將替代哪些費用,車主負擔將減輕還是加重?這些牽涉到老百姓錢袋子的計算尤其受老百姓的關注。
據計算,在北京,一輛排量為1.6L的私家車,每天平均50公裡的行程,如果按50%的稅率計算,征收燃油稅後將比征收前每年約多花費1800元左右,若按可能征收的最低標准計算,每年則少花1400元左右。
燃油稅慢一點留出公眾討論的時間
一則關於國內『馬上』開始征收燃油稅的消息在坊間流傳,並有權威人士言之鑿鑿地表示具體方案已經上報。而來自國家發展改革委的消息證實,國家正『抓緊研究』完善國內成品油價格形成機制,實施燃油稅費改革問題。
事實上,就改革本身的邏輯而言,只有在先有合理的成品油價格形成機制之後,燃油稅的推出纔有實際意義。但就民眾希望通過燃油稅打破壟斷堅冰的期待而言,我們沒有任何理由反對燃油稅先於價格機制改革之前出臺。但遺憾的是,對於這個幾乎攸關每個人利益的改革方案,除了個別權威專家的只言片語之外,民眾對其一頭霧水。
所以,在這種情況下,我們建議燃油稅的推出應該從容一些,以便為其合法性體現一個公正的程序,通過某種方式讓民眾參與,這是公共政策為自己建立正義的必要基礎。
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