[主持人]《收費公路權益轉讓辦法》中提到了"有財政性資金投入的經營性公路"和"使用國有資金投資的公路"的概念。請問：這兩者有什麼不同？[12-18 15:10]

　　[徐文興]有財政性資金投入的經營性公路是指投資來源中包含有各級政府的財政預算內資金、國家批准的各種專項建設基金、按國家有關規定收取的各種規費及其他預算外資金等財政性資金的經營性公路。使用國有資金投資的公路是指投資來源中包含有國有企業法人的投資或其他法人使用國有資金投資的公路。[12-18 15:11]

　　[網友門外漢]轉讓收費公路權益主要包括哪些操作流程？[12-18 15:13]

　　[徐文興]依據《辦法》第三章有關規定，收費公路權益轉讓程序主要包括：一是轉讓方向審批機關提出轉讓項目立項申請；二是初步審查通過後，轉讓方按規定對需要進行收費權價值評估的，選擇符合條件的資產評估機構進行評估；三是轉讓方依法編制招標文件，按照《收費公路管理條例》，采用公開招標投標的方式，公平、公正、公開選擇受讓方；四是受讓方確定後，轉讓方和受讓方應當依法訂立收費公路權益轉讓合同；五是按審批管理權限，報相關審批機關予以審批，其中，轉讓國道(包括國道主乾線和國家高速公路網)收費權，應當經國務院交通運輸主管部門批准。轉讓國道以外的其他公路收費權，應當經省級交通運輸主管部門審核同意，報省級人民政府批准。[12-18 15:13]

　　[徐文興]同時按照《辦法》規定，轉讓方也可以不經立項申請，直接提出轉讓申請，但按要求，立項申請需要提交的材料在轉讓申請中需一並提交。[12-18 15:15]

　　[網友咱們的老百姓]《收費公路權益轉讓辦法》中提到，嚴格限制政府還貸公路轉讓為經營性公路。請問"嚴格限制"的具體內容和要求是什麼？[12-18 15:16]

　　[徐文興]國家允許依法轉讓收費公路權益的同時，要求對轉讓行為進行嚴格控制，嚴格限制的原則貫穿轉讓的全過程。首先，《辦法》第九條明確了四類禁止轉讓行為，一是將一個依法批准的收費公路項目分成若乾段轉讓收費權；二是將收費公路權益項目與非收費公路權益項目捆綁轉讓；三是受讓方沒有全部承繼轉讓方原對政府和社會公眾承擔的責任、義務；四是將政府還貸公路權益無償劃轉給企業法人。 [12-18 15:16]

　　[徐文興]另外，對收費權的評估、轉讓成交價、受讓方應該具備的條件(包括財務狀況、商業信譽)等作了嚴格規定，並要求必須采用公開招投標的方式選擇受讓方。 [12-18 15:18]

　　[徐文興]特別值得一提的是，在總結了十多年來收費公路權益轉讓的經驗和教訓的基礎上，《辦法》就行業監管的內容、方式、方法等進行了具體規定，具有較強的指導性和操作性，有利於加強行業監管，強化行業自律。[12-18 15:18]