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開欄語:前不久閉幕的縣委九屆七次全會,靜海縣第十五屆人民代表大會第四次會議,政協靜海縣第十一屆委員會第三次會議,明確提出了今年的工作思路、奮斗目標和發展舉措,是實現靜海科學發展、和諧發展、率先發展的動員令。為高標准開啟今年工作,落實縣委、縣政府《保障重點工作重大項目落實的10項制度》,縣委、縣政府決定2009年初開展縣級領導、鄉鎮和部門負責人公開承諾。為此,《天津日報·靜海文匯》從本期開始,開設『共話09共謀發展,縣級領導、鄉鎮和部門負責人公開承諾』專欄,陸續刊發承諾人向全縣作出的承諾。敬請廣大讀者垂注。
著力做好五項工作 實現『兩保一上』
縣委常委、常務副縣長 曹殿卿
從現在到2011年,確實是加快靜海發展最要緊的三年。之所以這樣講,一是全面實現縣第九次黨代會確定的戰略目標,任務很重、時間緊迫;二是國際國內形勢錯綜復雜、難以預料;三是區縣間的競爭日趨激烈、壓力有增無減;四是人民群眾的需求和願望必須適應、不容懈怠。這三年抓好了,靜海發展就能邁上一個大臺階;抓不好,就可能掉隊落伍。這方面我們有過深刻教訓,絕不能重蹈覆轍。靜海不但要發展,而且必須要加快發展。
未來三年,靜海發展的基本定位是建成國家級循環經濟區;區域性物流中心;生態宜居城市,苦乾三年,打造嶄新靜海。戰略措施是,東進西聯,打造中心;園區帶動,三業並舉;新城引領,一體推進;民生為本,強縣富民。
東進西聯,打造中心。就是向東與濱海新區、中心城區對接,主動承接輻射;向西加強與河北省周邊縣市的聯合與協作,推進區域經濟一體化,打造天津西南區域經濟文化中心。
園區帶動,三業並舉。就是用三年時間,基本建成100平方公裡的林海循環經濟示范區,10平方公裡的現代物流區,1平方公裡的高端商務文化區,30平方公裡的東部工業集中區,50平方公裡的子牙循環經濟產業區,構建現代農業、現代工業和現代服務業體系。
新城引領,一體推進。就是靜海新城要基本搭建起城市框架,完善區域中心功能,建設綠色新城、宜居新城、人文新城。團泊新城建成10平方公裡起步區,建設科技研發、教育體育、創新產業、旅游度假為主的生態新城。同步推進獨流、唐官屯、中旺、王口4個明星鎮建設,實現城鄉一體、共同繁榮。
民生為本,強縣富民。就是要在加快經濟發展的基礎上,不斷加大對民生的投入,逐步實現公共服務均衡化、社會保障全覆蓋。三年內,國內生產總值實現260億元,年均增長21%;農民人均純收入達到13000元,財政收入在2008年的基礎上實現翻番。
2009年是我們闖關過坎的一年。對此,縣委、縣政府有著清醒的認識。今年工作總的基調是保增長、保民生、上水平。發展目標是生產總值增長20%,達到168億元;財政收入增長20%,達到25.8億元;全社會固定資產投入增長40%,達到140億元;農民人均純收入增長10%以上,突破1萬元。戰略舉措是『三搶四爭』即搶資金、搶項目、搶稅源;爭質量、爭速度、爭效益、爭進位。具體講,要重點做好五項工作。一是要確保經濟平穩運行。認真開展好『企業服務年』活動,支持重點企業加快發展,幫助困難企業走出困境,扶持新興企業快速成長,盡最大努力穩住現有稅源,不出現大的滑落。二是要集中精力抓項目建設,積極主動搶項目,千方百計上項目,確保簽約項目早開工,建設項目早投產,盡快形成新的納稅能力。三是大力發展總部經濟、樓宇經濟、注冊經濟,打造新的經濟增長極。四是加快投融資平臺建設,鼓勵社會資本參與城市建設、園區開發,確保足夠的資金投入強度。五是加快『兩城』開發建設,保持強勁推進速度,高質量完成各項重點工程建設。
2009年是進入新世紀以來面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。但是看待形勢必須辯證地來分析,既要看到不利的一面,更要看到有利的一面。從國家層面看,財政政策和貨幣政策相對寬松;從天津情況看,濱海新區開發開放勢頭強勁,區域發展環境十分有利;從自身情況看,經過前些年的奮力拼搏,我們建立了比較完善的縣域規劃體系,發展定位、空間布局、功能設置、產業重點都已十分明確,構建起了以『兩城、兩區、兩鎮』為骨乾,多點支橕、多極增長的基礎框架。再有,我們經過幾年的大投入、大建設、大發展,積蓄了巨大潛能,錘煉了乾部隊伍,激發了人心民氣。我們完全有信心、有決心、有能力克服當前困難,完成或超額完成縣委、縣政府確定的各項任務,實現位次前移、彎道超越。
民計民生問題與群眾利益密切相關。重視民生、改善民生、保障民生是黨和政府的重要職責。越是在困難的時候,越要高度關注民生,越要下力量解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。今年在改善民計民生上,我們重點做好以下幾件事。一是完善城鄉社會保障體系,農村老年人生活補助標准在原基礎上每人每月提高30元,實現『678』目標,即60歲老人每人每月60元,70歲老人每人每月70元,80歲老人每人每月80元。二是穩步推進新農合工作,參合籌資標准提高到每人150元。三是繼續實施農村飲用水工程,新建集中供水廠10處,完成最後49個村莊安全飲水工程,讓全縣人民全部喝上安全水。四是繼續實施殘疾人扶貧安居工程,完成50戶殘疾困難家庭周轉適用房建設任務。五是大力促進就業再就業,新增就業崗位5000個,安置下崗失業人員再就業1500人,其中『4050』人員200人。六是完善城鄉路網工程,新建鄉村公路20公裡,大修120公裡,改建危橋15座。七是加快文明生態村建設,完成文明生態村創建任務30個,修建村內路80公裡,裡巷硬化60公裡,鋪設地下管道80公裡,新建污水處理設施10座。八是加強公共服務建設,完成50所學校義務教育現代化達標工程,新建擴建8所學校,建設社區衛生服務站50個,新建鄉鎮綜合文體活動中心10個。九是強化食品藥品監管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。十是加強治安防控體系建設,強化安全生產,全力維護社會和諧穩定。總之,一句話就是我們要在新的一年裡確保人人過得去,爭取人人過得好,讓人民群眾得到更多實惠。同時,按照工作分工,全力抓好團泊新城開發建設,組織實施好團泊大道(友誼南路延長線)、津王路拓寬改造、津王支路、團泊新橋等14項基礎設施建設;完成示范鎮行政辦公中心、綜合服務中心等公用設施;推進中水入靜、天津中醫藥大學(新校區)、團泊湖庭院等工程建設;穩妥做好村莊改造和農民安置工作,確保開發建設勢頭強勁、各項工程按時間節點建成並投入使用。
『保增長、保民生、上水平』是職責所在、使命所系。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署,堅定信心,克難攻堅,不辱使命,不負重托,全力以赴做好本職工作,用自己的實際行動和工作成果向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。