2009年重點工作

　　2009年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發展觀，推進『十一五』規劃順利實施的重要一年，也是應對國際金融危機的不利影響，堅定攻堅克難信心，保持全區經濟社會平穩較快發展的關鍵一年。新的一年，區政協要全面貫徹中共十七大和十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，認真落實市委九屆五次全會、區第九次黨代會第四次會議的決策部署。堅持以深入學習實踐科學發展觀為動力，突出團結民主兩大主題，圍繞保增長、渡難關、上水平的重點任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，推進政協工作再上新水平，努力在建設更加繁榮文明和諧新和平的進程中做出應有的貢獻。重點做好以下六個方面的工作：

　　一、深入學習實踐科學發展觀，堅持用科學發展觀統攬政協工作

　　要通過多種形式，深入開展科學發展觀的學習教育活動，引導政協委員深刻領會和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。年內，要以學習實踐科學發展觀為主線，適時組織以貫徹黨的十七屆三中全會精神為主要內容的輔導講座、以認識國際金融危機對我國影響為內容的形勢報告和以認識把握區情為主要內容的區情通報會等集中培訓活動。始終堅持把認識發展形勢、研究發展問題、推動科學發展作為政協履職的第一要務。

　　結合紀念中華人民共和國成立60周年、人民政協誕生60周年活動，認真回顧人民政協伴隨社會主義現代化偉大事業一道前進的光輝歷程，深刻認識人民政協取得的重大成就和寶貴經驗，推動人民政協理論與實踐研究。引導政協委員增強社會榮譽感和歷史責任感，提高履行職責的自覺性和主動性，推動政協工作不斷有新的發展。

　　以專門委員會為基礎，組織好委員經常性學習和交流活動。要結合不同時期和履職內容的需要，組織委員學習黨和國家的重大方針政策，學習統一戰線和人民政協理論，促進委員理論素養和業務能力的提高，為委員及時全面地了解形勢、掌握政策，知情出力、參政議政創造條件，使政協工作始終充滿生機與活力，為推進科學發展和促進社會和諧獻計出力。

　　二、以提高調查研究質量為基礎，推動多層次履行政治協商職能

　　堅持把調查研究作為履行政協職能的基礎性工作，把多層次政治協商作為轉化調研成果的重要載體。圍繞落實區第九次黨代會第四次會議確定的目標任務，選擇區委、區政府重視，人民群眾關心，政協有條件做好的題目，組織委員開展綜合性、全局性、前瞻性的調查研究。堅持完善調研工作機制，提高調研成果質量，以課題為紐帶，密切專門委員會、界別組與黨派、團體及黨政有關部門的合作，形成調查研究的整體合力。突出界別調研，各界別組年內要完成1?2篇調研報告。

　　以完善和改進政協全會整體協商、常委會專題協商、專門委員會對口協商為重點，切實把政治協商貫穿於決策前與決策落實的全過程。全會整體協商，要增加界別代表的發言和與黨政領導的協商對話；常委會專題協商，要著眼於年度全區工作重點和社會熱點確定協商專題，力求解決問題推動工作；專門委員會對口協商，要發揮專業對口的優勢，搞好經常性協商。

　　要圍繞中心城區全面提昇，促進實現全區經濟結構在調整中優化昇級、城市建設管理在推進中提昇水平、民計民生在發展中改善提高、社會管理和公共服務在政府轉型中日益加強、全區大局在復雜形勢下保持穩定的年度工作目標，組織委員精心選題，深入搞好調查研究。繼續組織好常委會專題協商會，適當擴大參會范圍，邀請相關的特聘委員和專家學者參加，豐富協商內容，活躍協商形式。各專門委員會的對口協商，要與對口通報區情、對口協調調研結合起來，既要知情，也要出力，務求取得實效。

　　三、發揮民主監督的獨特優勢，在實施監督中促進社會關系和諧

　　充分發揮政協委員在履行民主監督職能中的獨特優勢，把協調關系、化解矛盾寓於監督之中；把解決問題，促進和諧體現於監督全過程，努力在知情環節、溝通環節和反饋環節上發揮民主監督作用，密切黨群乾群關系，促進社會關系和諧。

　　加強特邀監督員隊伍建設和管理，擴大民主監督覆蓋面。年內，要繼續做好向區內執法和管理部門選派特邀監督員的工作，力爭使特邀監督員達到委員總數的30% 。同時，進一步規范監督行為，加強政協對特邀監督員的經常性管理與服務，適時開展年度優秀特邀監督員評選活動，激勵委員開展民主監督的積極性。

　　適應擴大人民群眾有序政治參與的新要求，在完善監督性專題視察的同時，進一步探索新的民主監督形式和途徑。特別要深化街道活動組的民主監督職能，圍繞全區工作重點和民計民生，努力變被動監督為主動監督，主動了解情況，主動發現問題，主動反映和跟蹤監督，力求取得實效。要更加有效地發揮民主黨派、人民團體、專門委員會，尤其是各界別在民主監督中的作用，充分發揮政協提案、反映社情民意在履行民主監督職能方面的作用，營造良好的監督氛圍。

　　四、為公民有序政治參與搭建平臺，調動政協委員參政議政積極性

　　通過充分調動委員參政議政的積極性和主動性，做好政協日常性工作，為擴大公民有序政治參與搭建平臺，為黨政機關提供有價值的信息支持和決策依據，協助黨政機關做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，充分調動各方面積極性。

　　政協反映社情民意信息工作要把關注和反映經濟社會發展的重大問題、關系群眾利益的突出問題和帶有苗頭性、傾向性問題作為重點。年內，繼續開展優秀信息和優秀信息員評選活動，激發委員反映社情民意的責任感和主動精神；要適時開展信息工作交流培訓，提高信息質量；定期發布信息征集要點和報送信息情況，增強信息報送的時效性。

　　更加注重按界別履行參政議政職能。年內要在總結試點經驗的基礎上，按照『以專門委員會為基礎，按行業職業劃分，突出按界別履職』的思路，全面推進19個界別組建設。要更加體現政協廣泛性、包容性的特點，著力反映來自各個界別有代表性的群眾意見，重視反映一些人數不多但需要引起關注的特殊群眾的合理訴求，反映一般渠道不易掌握的社會情況和群眾的意見建議。

　　五、把兩大主題貫穿政協工作全過程，增強人民政協的凝聚力和感召力

　　進一步豐富和完善人民政協大團結的內涵和形式，高度重視為黨派團體和各族各界人士搭建參政議政平臺，營造更加濃厚的團結民主氛圍。積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的團結與和諧。廣泛開展海內外聯誼活動，真誠關心臺胞、臺屬，歸僑、僑眷和少數民族、宗教界人士的工作和生活，調動和凝聚各界人士的智慧和力量，為建設更加繁榮文明和諧新和平獻計出力。

　　以專門委員會和政協委員街道活動組為基礎，深化政協『心系百姓，愛助行動』為民服務品牌活動。突出以界別視察慰問活動為重點，開展委員到本界別體察民情活動，積極反映界別群眾的呼聲。發揮委員專長和特點，開展不同層次、不同群體、內容豐富、形式多樣的為民服務活動，擴大參與面，增大受益面，努力讓不同階層、不同群體共享改革發展成果，促進黨群和諧、乾群和諧、社區和諧和家庭和睦。

　　六、以加強制度建設為重點，推進履行職能『三化』建設取得新進展

　　新的一年，堅持繼承和平區歷屆政協工作的成功經驗，認真總結十二屆政協的新探索，通過分析和提煉近年來經過實踐證明行之有效的做法，加以規范，形成相關的制度規定，推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設。

　　在2008年試行政協委員述職的基礎上，要研究制定簡明規范的委員述職的制度規定。同時，把委員述職與豐富委員履職信息庫相銜接，動態地掌握委員履職情況。並以此為依據，深入開展評選年度優秀政協委員活動，通過加強對委員的管理和服務，激發委員履行職責的積極性和主動性。

　　在推進專委會內部建立界別活動組的同時，研究和規范專門委員會與界別活動組的履職方式，明確各自職責范疇。進一步加強對政協委員街道活動組的指導，建立健全委員在社區履職的工作規范，密切政協委員與社區群眾的聯系，切實發揮橋梁和紐帶作用，更好地履職為民，增強政協委員的親和力和影響力。

　　政協委員和政協機關中的中共黨員，要按照中央和市、區委的統一部署，自覺投身學習實踐科學發展觀活動，努力按照科學發展觀要求，提高履行職能的能力和水平，推進機關黨員乾部的思想和作風建設，努力提高政協機關的辦事效率和服務水平。

　　各位委員，我國改革發展正處在關鍵階段，人民政協要繼續肩負起時代賦予的歷史使命。和平區第九次黨代會四次會議對2009年工作作出了全面部署，新的一年，我們要在中共和平區委的領導下，同心同德，群策群力，銳意進取，開拓創新，全面履行職能，不斷開創政協工作新局面，為建設更加繁榮文明和諧新和平而努力奮斗！