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編者按:
中國省部級乾部中,生於上世紀60年代的人逐漸增多,外界稱之為中國政壇的『60後精英』。而任正部級官員的『60後』,目前共有5位:農業部部長孫政纔、國防科工委主任張慶偉、河北省省長胡春華、湖南省省長周強、新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力。而在此次『兩會』期間,《記者》選擇了其中三位地方大員進行了專訪或觀察。
《生於60年代》一書記錄了這一代人的集體回憶——『在嗷嗷待哺的時候,迎來了文革;在接受知識的時候,迎來了科學的春天;在逐步建立世界觀的時候,迎來了思想解放……』
這些參加文革後高考的第一代官員在文革後三年的高考中脫穎而出。而當他們走出大學校門的時候,中國的經濟、社會也進入了改革開放的新時代。於是他們成為改革開放和市場經濟最年輕的『弄潮兒』。
官員選拔反映了時代的變化。
在建國初期,中國的黨政領導主要從職業革命家中選拔。中央黨校教授蔡霞分析,『這與當時的武裝革命有關,他們處於社會最底層,階級仇恨深,因此容易在革命中嶄露頭角。』
文化大革命造成了乾部選拔的斷檔。改革開放後,革命戰爭期間成長起來的一批領導人已經年老。在改革開放之初,中國強調現代化主要是技術層面,在這樣的歷史背景下選拔出來的乾部主要是理工科出身。這批官員成長於計劃經濟時代,多從大型國有企業的骨乾力量中提拔,他們將治國的模式從革命模式轉化計劃經濟的模式。
而自20世紀90年代以來,中國的社會結構和利益格局均發生巨大變化,對現代化的理解更加多元,不再局限於技術層面,還包括社會制度層面——強調民主,強調法治。因此,中央對人纔選拔的標准也開始發生變化。
媒體稱,『60後精英』將改變『工程師治國』的局面。蔡霞認為,這批官員的湧現是上世紀80年代鄧小平提出乾部年輕化後幾十年培養的結果,『而不是為了某個目的突然提拔』。
按照中國省部級正職官員65歲退休的規定,目前在地方省市區擔任正職的官員很大一部分將從現在起到2012年前後卸任。這意味著中國今後幾年地方上將開始大規模『新陳代謝』。
在十七大後的各省人事大調整中,大批『60後』進入省部級決策層,幾乎遍及國內所有省區市,成為『新陳代謝』的最好注腳。