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漫畫:金融危機下的中國經濟正乘風破浪
新加坡聯合早報今日刊載報道稱,在20國集團高峰會議舉行前夕,中國人民銀行行長周小川在該銀行網站發表評論,建議發展一個超主權儲備貨幣,取代當前以主權貨幣為主要的國際儲備貨幣。
他所說的超主權儲備貨幣,是通過拓寬國際貨幣基金組織的特別提款權(SDR)功能,讓SDR成為國際貿易和金融交易的支付工具。目前,這個SDR局限於政府及國際組織間的結算,不是一種有形的貨幣,而只是讓持有國在需要時向成員國換取後者的貨幣,在運作上類似於銀行的透支設施。目前,SDR定值的籃子貨幣是美元、歐元、英鎊及日元。
國際貨幣體系改革的討論,在每一場涉及美元的金融風暴都會出現。自國際貨幣基金組織在1969年設立SDR以來,西方經濟學者就不斷討論新的國際儲備貨幣。但美國的強勢及市場信心,導致美元得以繼續維持一枝獨秀的國際儲備貨幣地位。因此,新的國際儲備貨幣的可行性,取決於國際的權力格局及挑戰國的經濟實力。
報道稱,雖然周小川之前已有很多學者提出超主權儲備貨幣的概念,但他選擇這個時候拋出這個建議,顯示中國要在20國集團高峰會議爭取話語權,以進一步提昇國際地位。另一方面,美國在拯救經濟時大開印鈔機,也讓持有巨額美元債券的中國,感到懮心忡忡。中國經濟學者較早前表示,應該有國際機構如國際貨幣基金組織,監督美元的發行。
美國目前雖然深陷經濟危機,但它還是世界的最大經濟體,在過去幾輪的金融危機中,展示了它的修補能力。美國的霸權建基於技術、美元及軍事強勢三大支柱。任何一根支柱受削弱,美國的霸權地位將受損,從而影響其支付能力。因此,美國不會輕易的將這根本利益,拱手讓人。
美元作為國際儲備貨幣的地位,更是如此。一般上,當一個國家的國際收支出現逆差時,要進行經濟政策的調整,而美國卻不必這樣做。美元是國際貨幣,美國政府可通過印刷美元彌補赤字,而將通貨膨脹轉移給持有美元資產的國家。
周小川的建議提出後,美國總統奧巴馬及歐盟領袖一致認為沒有必要設立超主權儲備貨幣。英國首相布朗指出,即將在倫敦舉辦的20國集團高峰會議,不會將周小川的建議當作主要的議題。為了捍衛美元的主導地位,美國必會阻止或拖延超主權儲備貨幣的創建。否則,美元將大幅度貶值。
在美國相對實力滑波下,美國戰略研究者倡議中美兩國集團(G2)的機制,期望中國與美國同舟共濟,協助美國渡過經濟難關。不過,華盛頓的戰略目標基本上還是要維持美國的主導地位。
中國改革開放30年來,采取循序漸進的方式,提昇國力。在外交與軍事上,北京韜光養晦,保持低調,畢竟它認識到中美國力的懸殊。北京也采取實事求是的態度,與美國主導的國際秩序接軌,在這一體制內發展。
但北京奧運及西方金融危機後,中國在外交與經濟方面采取高姿態的動作。在外交方面,中國除了在大國間穿梭外,也扮演『最大的發展中國家』角色,代表新興國家的利益發言。