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公立醫院積極探索管辦分開
摘要
推進公立醫院改革試點。改革公立醫院管理體制、運行機制和監管機制,積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。
據新華社電作為關注的重點,《意見》明確,國家將推進公立醫院補償機制改革,加大政府投入,完善公立醫院經濟補償政策,逐步解決『以藥補醫』問題。
此外,《意見》還表示將大力改進公立醫院內部管理,優化服務流程,規范診療行為,調動醫務人員的積極性,提高服務質量和效率,明顯縮短病人等候時間,實現同級醫療機構檢查結果互認,努力讓群眾看好病。
《意見》還提出從強化公立醫院公益性和政府有效監管出發,積極探索政事分開、管辦分開的多種實現形式。深化醫藥衛生體制改革部際協調小組辦公室主任胡祖纔認為,上述改革將明確醫院所有者和監管者的責權,解決政府衛生行政部門既辦醫院又管醫院的問題,有利於多元化辦醫和加強對公立醫院的監管。
他說,根據國際經驗和國內近年的探索,管辦分開有多種具體實現形式,主要有在衛生部門內或外設立專門監管公立醫院的機構,從行政職能上分開。也有『社會辦醫,政府管醫』,采取企業化管理模式等。
清華大學教授白重恩表示,國內很多行業沒有實行管辦分開,如鐵路、教育。從政府轉變職能來看,政府部門不能既當運動員,又當裁判員。
根據深化醫藥衛生體制改革的總體目標,到2011年,公立醫院改革試點將取得突破,加上其他改革措施,我國覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度將明顯提高基本醫療衛生服務可及性,有效減輕居民就醫費用負擔,切實緩解『看病難、看病貴』問題。
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