日前，全國社會治安綜合治理表彰大會在人民大會堂隆重召開。和平區被中央社會治安綜合治理委員會評為全國平安建設先進區，並再次確認『長安杯』榮譽稱號；在今年『全國社區服務先進區』評選中，和平區在896個競選單位中脫穎而出，在僅有的二十個獲獎單位中佔有一席。

　　『發展是第一要務，穩定是第一責任』。沒有穩定，什麼事也辦不成。堅持以人為本，促進社會公平，切實做好擴大就業、就學、就醫、社會保障等工作，為人民群眾辦更多的實事好事，解決更多的急事難事，讓人民群眾生活在和平區舒心，社會自然就穩定了。這是和平區領導的共識，也是和平區工作的遵循。

　　解決穩定最關鍵的問題，就是解決民生問題。讓發展成果惠及廣大群眾。和平區每年將公共財力的70%用於改善民計民生，幫扶困難群眾，提高居民生活水平，不讓一家一戶過不去，力爭家家過得好一些。

　　近年來，和平區狠抓經濟發展，為改善民計民生提供堅實的物質支持。去年和平區實現地區生產總值396億元，實現區級財政收入20.02億元。今年上半年完成地區生產總值225億元，同比增長13.4%；完成區級財政收入11.21億元，同比增長9%。近幾年來,和平區每年將公共財力的70%用於改善民計民生，提高居民生活水平，不讓一家一戶過不去，力爭家家過得好一些。

　　家住赤峰道128號的低保困難戶朗作和一家是和平區『兩元三級』長效救助機制的眾多受益者之一。朗作和今年51歲，高位截癱，肢體一級傷殘。愛人劉鳳敏46歲，失業，2003年曾患乳腺癌。兒子郎楠無工作。劉鳳敏患乳腺癌時，所在勸業場街社區居委會發動乾部群眾捐款、發放扶貧解困基金共計1萬餘元幫其治病。 (下轉第3版)

　　(上接第一版)區民政局先後多次為其家調整低保待遇，並將劉鳳敏列入大重病救助對象，現在全家每月享受低保金1525元。四年來，和平區共發放各類救助金2500餘萬元。今年上半年，全區還開展了以助學、助殘、助困為重點9個主題救助活動，發放救助金616萬元，15800戶次、33000人次受益。和平區把促進充分就業，作為保障社會穩定的重要途徑。2005年至今，累計創造就業崗位81000餘個，為下崗失業人員發放《再就業優惠證》l6000餘張。今年上半年，和平區新增就業崗位1.84萬個。

　　投入大量財力改造中小學校、改進基礎醫療設施，提高全區教育醫療水平。2007、2008兩年和平區共投入8億元，推動優質教育均衡發展。從2007年投資1.2億元用於全區醫療基礎設施改造、設備更新後，連續3年每年投入300萬元用於解決最基本的醫療設備購置和更新，社區衛生服務經費增加到30萬元／萬人。積極推進養老工作，全區養老保險覆蓋人數達43.81萬人，政府購買服務居家養老人數達到4000人。今年上半年還完成整修樓房687棟、整修道路9.37萬平方米，完成平改坡15處、新增提昇改造綠地38.5萬平方米，使居民生活條件和城區面貌進一步改善，人民群眾得到了實惠。

　　帶著對群眾的深厚感情做工作，把正確處理矛盾糾紛、解決信訪的過程，變成密切聯系群眾、疏導群眾情緒、為群眾排懮解難的過程。

　　和平區委書記李金亮說，從多年解決重信重訪的實踐看，解決信訪問題辦法總比困難多，沒有化解不了的矛盾，破解不了的難題，關鍵是敢不敢於觸及矛盾，善不善於抓住本質，勇不勇於拍板較真。

　　在實際工作中，和平區本著『強化責任、認真包案、搞好接訪、盡力化解』的原則，解決了一大批重信重訪問題和積案，及時妥善處理了各類新的信訪問題，維護了社會的和諧穩定。

　　吉林路26號17戶居民2001年還遷後，各項配套設施均不到位，臨時水、電，沒有暖氣，不辦理產權證，為此居民意見很大，造成不交房租的局面。在配套設施逐步完善之後，2007年7月群眾開始集體上訪，要求解決暖氣費、房屋計租費起始時間等遺留問題，並且要求盡快辦理產權證，居民情緒激烈。區信訪辦接待後及時了解情況，積極做好群眾思想工作，穩定上訪群眾情緒，並深入到群眾當中逐戶走訪，掌握第一手材料。同時，會區同房管局、區監察局等部門聯合接待，研究解決方案。經過多方努力，協調相關部門為還遷居民免除了部分費用，辦理了產權證，問題得到徹底解決，避免了集體上訪事件的發生。

　　和平區通過建立處理信訪工作新機制，特別是建立重信重訪領導包案責任制，運用領導約談包案、入戶訪談、組織聽證、法律解釋、利益補償等多種形式，使一批重點、難點信訪問題得到解決。2008年，和平區先後排查出重信重訪突出問題和歷史積案154件，到目前為止，解決了108件，最大限度地減少了不穩定因素。特別是對生活確實有困難的上訪人員，各級領導乾部給予了更多的關心幫助，加強感情溝通和思想疏導，通過為他們辦實事、辦好事、解難事，使信訪問題逐步解決，促進了全區的和諧穩定。

　　嚴厲打擊犯罪，開展平安建設，營造了良好的治安環境，成為本市社會治安最好的地區之一。

　　和平區堅持把打擊犯罪、防范違法、普法教育、管理維護、平安建設、改造挽救等方面的工作緊密配合，各部門齊抓共管，營造了良好的治安環境，成為本市社會治安最好的地區之一。

　　『和平區地處本市中心城區的核心區，兩千五百多米長的金街，如果發生治安突發事件，我們通過聯動網、數字實時監控等設備能即時發現，不出五分鍾，我們就能到達現場處置。』金街治安派出所民警說。

　　和平區依托金街治安派出所通訊基站，聯合金街地區30家商企單位和區繁華辦、交管和平支隊、區綜合執法局等部門，開通聯動防范通訊專網，並在金街多處安裝了攝像頭，還給每名商企單位保安人員和執法各部門工作人員配備無線對講機，只要一方發現警情，『聯動網』各方均能及時知曉，並全力趕赴現場，提高了抓獲現行和處置各類矛盾糾紛的能力。自『聯動網』開通以來，先後抓獲歐樂百貨商場珠寶店搶劫犯罪嫌疑人等6人，清理滯留無業流浪人員50餘人次，受到了廣大人民群眾的好評。

　　和平區始終貫徹『嚴打』方針不動搖，始終保持了對犯罪分子的高壓態勢；狠抓了社會面巡控網、社區防控網、繁華商業區防控網、單位內部守控網、應急處置網、科技防范網等『六張網』建設，建立了多警種、多部門聯合治理和防范的工作機制；將全區1738家企事業單位劃分了103個行業聯防組開展行業聯防活動，預防各種違法犯罪和治安案件的發生。

　　南市街280個樓棟全部成立居民平安自治小組，組建了1700餘人的平安天津志願者隊伍；建立了一支以樓門長、社區公益保安和保潔人員為主體、460餘人的平安隊伍，成為維護社區治安的主要力量。

　　和平區不斷深化學校、社會、家庭『三位一體』的青少年法制道德教育體系；全面實施『為了明天——預防青少年違法犯罪工程』；加大了對國家安全、交通運輸、安全生產、消防工作的監督管理力度，確保不發生惡性事故；同時廣泛開展了平安街道、平安社區、平安家庭等創建活動，形成了『社會平安、人人受益，維護穩定、人人有責』的良好氛圍。(通訊員孫祥禮)