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新起點上繪新圖
——『科學發展看天津』系列報道之一
面對國際金融危機的不利影響,天津市經濟社會發展勢頭引人關注。今年上半年,天津市地區生產總值完成3154.85億元,增長16.2%,增幅居全國前列。1月至7月,財政收入978.1億元,增長7.7%;社會消費品零售總額1373.6億元,增長20.7%,增幅居全國第二;實際直接利用外資52.5億美元,增長20.7%;城市居民人均可支配收入11744元,增長13.3%;農民人均現金收入7903元,增長11.3%;規模以上工業增加值增長20.8%,增幅繼續位居全國前列。
思路創新激發活力2006年6月6日,《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》出臺,開發開放規劃面積為2270平方公裡的天津濱海新區由地方發展戰略上昇為國家發展戰略,天津插上了騰飛的翅膀。
近年來,天津市委、市政府深入貫徹落實科學發展觀,思路不斷創新。在工作意識上提出要有『機遇意識、創新意識、實乾意識』;在工作標准上提出要堅持『站在高起點、搶佔制高點、達到高水平』;在城市管理上提出要『高起點規劃、高水平建設、高效能管理』;在工作重點上提出要『抓規劃、抓項目、抓民心工程』。這些思路,不僅符合科學發展觀的要求,也符合天津的發展實際,激發了廣大乾部乾事創業的活力。
按照聯動協調發展的思路,濱海新區已成為天津經濟發展的加速器和引擎;中心城區功能定位更加明確,一批特色商業街陸續開街,創意產業、樓宇經濟、總部經濟等新興業態成為發展亮點。這兩年,天津一直把加快區縣經濟發展作為工作重點抓緊抓好。上半年,區縣地區生產總值增長24.5%,財政收入增長24.4%,均高於全市平均水平。區縣工業園區發展勢頭良好,規模以上工業總產值增長14%。
優質項目亮點頻現在提高自主創新能力、增強核心競爭力的同時,天津市累計推出重大項目770項,總規模1.5萬億元。截至7月底,已有51項竣工,607項開工建設,開工面達到85.5%。
在大項目帶動下,天津市投資增速創15年來同期新高,投資結構進一步優化。1月至7月,天津市新開工項目數量增長42.2%,竣工項目增長72.5%;農林水利、裝備制造和基礎設施投資增幅均高於平均水平。
空客A320飛機天津總裝公司的法國籍總經理尚魯國告訴記者,首架空客A320飛機6月份已交付使用,今年全年將組裝生產11架,到2011年可達到年產48架的規模。百萬噸乙烯、新一代運載火箭、直昇機總成基地、造修船基地、北疆電廠等重大項目建設進展順利。經過兩年多的開發建設,天津航空產業發展環境得到不斷提昇,吸引和輻射作用進一步增強,一批輻射帶動作用強的高水平研發和產業化項目相繼在濱海新區落戶。
截至今年上半年,在80項工業重大項目中,三星電子擴能、天鐵熱軋板卷、一汽豐田RAV4運動型多功能車等23個項目建成投產,53個項目在建。預計今年還有百萬噸乙烯、渤化工業園一期、北疆電廠等20個項目建成或基本建成。在區縣385項重大項目中,27個項目已經竣工投產,349個項目在建。35項自主創新產業化項目已全部開工建設。
2008年以來,一批大項目好項目也帶動了天津市文化產業的加速發展,投資29.15億元新建和改造了一批天津市級重點文化設施。各區縣相繼推出盤龍谷、東麗湖、楊柳青明清街等一系列文化產業項目。天津還投資20億元,率先在全國完成『一省一網』和數模轉換,數字電視終端用戶達240萬戶。特別是去年以來,天津與文化部共建國家動漫產業基地,規劃建設濱海新區文化產業園區和濱海高新區動漫產業聚集區。
大項目、好項目支橕起了天津的經濟新亮點,也成為天津應對國際金融危機的堅強支橕。
幫扶企業贏得機遇天津市廣泛深入地開展了『保增長、渡難關、上水平』活動,出臺了促進經濟發展的30條政策措施,政府服務大提速,組織4600多名乾部、600多個工作組,對7000多家企業進行幫扶,取得了明顯成效。天津賽象科技股份有限公司總經理張建浩對記者說:『面對國際金融危機,政府部門全力支持我們渡難關,真是盡心盡力啊!』
截至7月底,各級服務工作組共解決幫扶對象反映的各類困難5885個,佔全部問題的93.1%。一次性精簡行政審批事項367項;向區縣匹配下放46項審批權限;推出了106項『立等可取』審批事項,網上申報辦理事項由20%提高到40%;現場審批率達到96.5%,綜合審批效率提高30%以上,市區縣三級政府845部24小時服務專線電話共解決企業困難12776個,佔累計受理量的98.5%;促進經濟增長政策措施30條及23個實施細則得到全面落實。
天津市金融工作委員會書記李國林向記者介紹,在『保增長、渡難關、上水平』活動中,他們創新發展思路,創新服務手段,創新服務體制,通過『五統籌、五服務』,即統籌銀行、保險、證券、信托、基金等金融業務,努力實現『服務重點項目、服務區縣發展、服務民計民生、服務結構調整、服務擴大內需』目標,做到了『融資與融智相結合』、『對接與幫扶相結合』,選派金融人纔到區縣掛職,大力支持服務區域經濟發展。同時,支持天津市新一批20項重大工業項目、40項商貿旅游重點項目、20項自主創新產業化重大項目、110項區縣重大建設項目,加快區縣投融資平臺整合和區縣示范工業園區建設,提昇融資能力和水平,積極推廣新型金融產品和業務,以滿足中小企業融資需求。
人與自然和諧發展走進天津市規劃展覽館,在有效布展面積約10000平方米的展館內,記者真切感受到了天津昨天、今天的歷史變遷。這一采納了全市人民意見的規劃,呈現了天津美好的明天。
天津的城市在變。伴隨著『同在一方熱土、共建美好家園』等活動的不斷深入展開,津城的天變得更藍了、水變得更清了、公園變得越來越美了、綠地草坪變得越來越多了。津城古典與現代相融合的城市風貌,經過整修整治,彰顯了獨具魅力的亮色。記者在沈陽道古玩城、古文化街、鼓樓感受到古典神韻,在友誼路金融街感受到國際都市的繁華,在海河兩岸體味了人與自然的和諧發展。
天津的鄉村也在變。天津市政府批准的三批29個示范小城鎮試點建設工程進展順利,已有10萬多名農民率先入住生態節能的小城鎮。示范小城鎮在還遷住宅建設方面綜合考慮到農民的生活習慣和水平,通過預留大量公共設施,大力發展商貿服務、觀光農漁、休閑旅游、教育體育等產業,創造了更多就業崗位,確保農民持續增收。
今年上半年,天津市全力推進20項民心工程,制定實施了『創業帶動就業50條實施意見』、『促進高校畢業生就業20條意見』,新增就業20.5萬人,增長4.2%;出臺了統籌城鄉居民的基本養老和基本醫療保險制度;開工建設經濟適用房5萬套,同比增長3倍。