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據海關統計,2009年前三季度中國出口成品油量同比增長37.9%的同時,459.7美元/噸的出口平均價格同比卻下跌了44.5%。此數據立即引起了業內的口誅筆伐,認為國內石油巨頭在成品油不斷漲價之時卻低價出口,實屬壓內媚外。
盡管中石化已經出面澄清,但記者近日就撲朔迷離的出口價格進行了調查,卻發現與國內價格相比依然偏低。
國有企業主導大量出口
作為一個石油進口大國,我國成品油對外大量出口本身就是一件令人不解的事。
海關統計數據顯示,2009年前三季度中國出口成品油1704萬噸,同比增長37.9%。
據悉,今年以來,在國內成品油需求不足的情況下,中國成品油的出口量開始明顯增多。
今年6月,不到一個月的時間,國家兩次大幅上調成品油價格,然而國內成品油的需求卻一直較為低迷。當月,中國共出口成品油246萬噸,從這個月開始,出口量居高不下。
這種態勢一直持續到9月份,9月中國出口成品油207.7萬噸,同比增長50.9%,這已是連續第4個月單月出口量超過200萬噸。而9月出口平均價格每噸為571美元,同比下跌40.9%。
而且,根據海關的統計,正是國有石油巨頭主導了進出口,據統計,前三季度,中國國有企業出口成品油1161萬噸,同比增長43.3%,佔同期中國成品油出口總量的68.1%。
『因現在零售價較高,中石油和中石化希望維持高價;但是由於前一個階段的囤油,目前社會低價成品油資源較多,國內需求仍顯不足,使得兩大集團因價格較高,銷售壓力較大,庫存壓力也很大,從而選擇了大量出口來釋放庫存。』一民營加油站負責人告訴記者。
然而,據記者了解,就在國有石油巨頭大量出口減少進口的同時,國內民企卻在不斷增加進口。
據統計,前三季度國有企業進口成品油1691萬噸,下降24.6%;民營企業進口580.6萬噸,增長22.8%。
含稅價不及國內價一半
與出口量增加相比,出口價格更是引起業界激烈爭論的問題。
一位獨立媒體評論人根據海關的數據算了一筆賬。1-8月,中國出口成品油1496萬噸,出口額66.5億美元,平均每噸折合人民幣3036元/噸。根據汽柴油的密度折算,1噸成品油大約是1258昇,因此,平均的出口價格是2.4元/昇。
對於這一數據,中石化立即反駁。
中石化認為,海關統計的金額和數量計算的價格不含稅價,而國內銷售的成品油價格包含了增值稅、消費稅以及城建稅和教育費附加,兩者不具有可比性。
然而,根據業內專業人士以無鉛汽油為例核算,按照增值稅17%、消費稅0.2元、城建稅7%、教育費3%計算出來的含稅費油價合計約為3.03元/昇。
與此同時,目前國內的成品油價格已經達到了歷史最高,北京93#汽油達歷史最高價6.66元/昇,是上述含稅出口價的兩倍還多。
記者按照中國石油(13.91,0.00,0.00%)巨頭的說法加稅核算,成品油仍然存在『賤賣』之嫌。
當然,我們也應該看到進出口的價格都在下降。我國前三季度出口成品油平均價格為459.7美元/噸,同比下跌44.5%,而進口平均價格下跌了48.6%,這只能說明一點,就是國際市場需求不旺,然而作為中國消費者,完全可以享受與國際消費者同等的低價待遇。
攻破『來料加工說』
除了上述的稅費『解釋』,對於近期低價出口的輿論壓力,石油巨頭還有另外一個解釋:『中國成品油國內外銷售價格的巨大差異與海關統計口徑有關,還與成品油的構成以及不同的貿易方式等因素相關,出口價格並不能簡而化之。』
石油巨頭所說的就包括來料加工的成品油貿易,即資源國讓中國加工原油,付給中國石油公司不多的加工費,但中國的成品油出口量卻會因此大量攀昇,這種情況會拉低平均出口價格。但石油巨頭『來料加工,賺加工費從而拉大了出口』一說,卻與海關的另一個統計數據明顯衝突。
『如果來料加工增多,中國原油進口應該同比大幅增加。但海關總署的統計數據卻顯示,今年前三季度中國累計進口原油1.5億噸,同比增長僅8.2%,而同期中國出口成品油1704萬噸,同比卻增長了37.9%。進口的原油數量遠遠趕不上出口的成品油數量。』上述業內專業人士稱。
同時值得注意的是,我國原油進口三大來源地分別是沙特阿拉伯、安哥拉和伊朗。但根據海關統計顯示,成品油的主要出口地卻為東盟、中國香港地區和巴拿馬。據了解,前三季度對上述三地出口合計佔同期成品油出口總量的73.8%。進出口區域的不同,使得石油巨頭『來料加工拉低出口價格』一說不攻自破。
『利益集團不斷推價,使得國內成品油價格在嚴重滯銷、庫存壓力巨大的背景下仍節節攀昇,但其背後卻是成品油賤賣海外。國內市場批零倒掛、民營加油站無油可賣,一方面反映了我國成品油價格仍不是市場的產物,成品油定價機制仍待改革;另一方面也反映了我國成品油市場已經處於較嚴重的壟斷狀態。』上述民營加油站負責人稱。