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目前,在濱海新區內有兩座跨越海河的主要通行橋梁。其中,海河大橋連接著保稅區與臨港產業區,而海門大橋則連接著塘沽區和響螺灣商務區。多年來,兩座大橋一直設有收費站,這樣的情況要追溯到1998年。
『十幾年前,塘沽有一個說法,叫東西不暢,南北不通。海河是東西走向,這使得塘沽主城區與天津港這樣一個億噸大港緊密相連,集港車輛流都是通過上海道甚至是解放路來通行。塘沽的交通條件比較差,群眾有意見,經濟發展也受到制約。』相關部門負責人回憶說,當時只有1985年建設的海門大橋可以溝通兩岸,隨著經濟的發展,海門大橋無法承擔沈重的交通壓力,但當時政府財政緊張,無力興建第二座大橋。在這種情況下,塘沽區采用了國際上常見的BOT模式,也就是政府授予企業一定期限的特許專營權,允許其建設經營特定公用基礎設施,並准許其通過向用戶收取費用回收投資並賺取利潤。
經過招商引資,1998年,中翔公司決定參與到海河大橋的建設中來。該公司副總經理郭子良說:那時,海河上的客流量也不是很大,考慮到長遠的發展,最終,中翔公司投資近6億元興建了海河大橋,並於2002年竣工通車,中翔公司獨自享有25年大橋經營管理權和收益權,作為附加條件,中翔公司還獲得了從1997年到2022年海門大橋的經營管理權。從此,海河上兩座大橋的收費格局正式形成。
這種BOT的形式在當時取得了一定的效果。海河大橋建成後,極大緩解了海河兩岸的交通壓力,成為天津港的重要集疏港通道。但是隨著濱海新區經濟的快速發展,近年來,中心商務區、臨港產業區先後在海河南岸啟動建設,兩岸的通行密度加大,交通問題越來越突出,收費問題成為了市民反映的集中問題。
如今,為進一步提昇濱海新區形象,方便市民出行及車輛運輸,改善新區投資環境,經過友好協商,濱海新區與中翔公司簽署協議,正式回購塘沽海河大橋和海門大橋經營收益權,停止海河大橋和海門大橋的收費。兩座大橋取消收費,也將更好地促進溝通海河南北交通的其他橋梁及隧道的建設。因為根據原有協議,如果在這兩座大橋之外新建過海河通道,必須優先考慮中翔公司,這也是造成海河兩岸長期只有兩座大橋的主要原因。大橋移交後,政府進行管理,這一限制也自動取消。
目前,濱海新區已相繼啟動響螺灣海河開啟橋、中央大道海河隧道和海河大橋復線橋的建設。其中,海河開啟橋已經具備通車能力,海河隧道也將於今年年底完成主體大部分工程。這些橋梁隧道全部建成後,濱海新區內外部交通將實現有序分流,並且極大提高兩岸通行能力。(記者馬坤)
反響:順應民心便捷溝通
極地海洋世界
『這真是一件大喜事!』得知海門大橋取消收費的消息,海昌集團天津極地旅游有限公司總經理楊亞顓異常興奮。他表示,極地海洋世界的項目就在海門大橋東側,旅游項目對交通條件依賴性很強。過去因為海門大橋收費經常會延誤車輛通行速度,造成車輛擁堵,如果極地海洋館今年10月份正式營業的話,大批游客就很可能堵在海門大橋的關卡,對於旅游項目這是致命的硬傷。如今海門大橋、海河大橋取消收費,將直接為其旗下的旅游項目創造良好的交通環境,地域環境,解除了企業的後顧之懮,在濱海新區發展更有信心了。
於家堡金融區對於海門、海河大橋的交通瓶頸問題,於家堡金融區整體規劃、建設和管理的城市運營商———天津新金融投資有限責任公司董事長李波非常有感觸,他告訴記者,海門大橋、海河大橋取消收費的舉措非常有必要,非常及時。今年以來,前來參觀考察於家堡金融區的國內外金融機構近140家,其中意向進區金融投資機構80餘家,具有明確意向入區的金融機構近30家。在接待各國金融機構的過程中,很多都反映海門大橋、海河大橋交通不便,是影響於家堡發展的瓶頸,直接影響著金融區的整體形象。『海門大橋、海河大橋實現免費通行後,金融區的交通環境將得到有效改善。連接於家堡和響螺灣的海河開啟橋即將建成通車,中央大道海河隧道基礎設施建設明年啟動。2011年京津高鐵於家堡站也將開通,鑒於諸多因素的聚合,相信整體區域的聚集、帶動效應應在2011年顯現。』李波信心滿滿。
臨港工業區海河大橋是溝通海河南北兩岸的重要橋梁,也是京津塘、京津高速通往臨港工業區的重要通道。『臨港工業區過往車輛,海河大橋是最好的選擇,但同時也成為我們最大的「痛」。』臨港工業區員工小郭告訴記者,由於海河大橋往返都要收費,因而區內企業每天都面臨著高額的『過路費』以及因收費造成的車輛擁堵問題,直接影響了工業區的發展以及招商引資。『海河大橋取消收費,是順應民心,促進經濟發展的一項重要舉措。將為臨港工業區提供一條快速、暢通的通道,更好地與外界溝通合作,加快開發開放的速度。』小郭興奮地說。(記者尹娜)
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