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[全國政協委員鄭楚光]我發言的題目是《舒緩社會張力促進社會和諧》。 [ 2010-03-09 10:52:16 ]
[鄭楚光]社會張力是指社會各種力量之間的緊張狀態。近年來發生了一系列衝擊人們聽覺、視覺,乃至衝擊人們心靈和信念的事件。有聚衆圍堵政府機關的羣體事件,有執法人員打死打傷無辜的粗暴執法事件,有違背社會公德和政府誠信的“釣魚執法”,有見死不救的社會冷漠,有開胸驗肺、斷指申冤的民怨。這些現象表明,我國的社會張力過大,累積速度過快。 [ 2010-03-09 10:53:05 ]
[鄭楚光]一、社會張力過大的成因。1.社會基本價值觀和社會正義感缺失。社會處於轉型期,人們的行爲既難以用共同的價值觀約束,也難以用法規制度加以規範。 [ 2010-03-09 10:53:52 ]
[鄭楚光]2.法規制度對民衆利益的保護存在漏洞,民衆維權難、成本高。有些法規制度保護民衆合法權益的條款不具體、責任主體不夠明確,還存在一些部門利益制度化的問題,法規、制度存在的漏洞容易被惡意利用。 [ 2010-03-09 10:54:07 ]
[鄭楚光]3.政府部門在社會管理和社會服務方面存在職能錯位、依法行政不夠到位。如政府介入商業性的徵地和拆遷,強徵強拆,引發羣衆不滿,也將自身推向風口浪尖。 [ 2010-03-09 10:54:25 ]
[鄭楚光]4.部分公權部門和社會服務機構存在官僚主義作風和冷漠現象,加劇了社會不信任感。政府部門對民衆求助反應不及時、司法部門處置不力等情況不同程度地存在。少數公務人員法制觀念淡薄、貪贓枉法、處事不公加劇了社會的不信任感和不安全感。由居家怕盜、買賣怕假、交往怕騙,逐步發展到守法者怕欺、怕吃虧。對一些本可通過正常途徑解決的問題,民衆卻採取了過激的方式。 [ 2010-03-09 10:54:42 ]
[鄭楚光]5.民意表達機制不夠健全,訴求渠道不夠暢通,底層民衆的實際狀況和利益訴求難以及時上傳。 [ 2010-03-09 10:54:57 ]
[鄭楚光]二、舒緩社會張力的對策建議。1.發揮國家機關的社會教化作用。着力構建社會普遍認同、能夠指導和約束社會運行的基本價值觀和基本行爲規範,培養民衆健康向上的社會心態。 [ 2010-03-09 10:55:13 ]
[鄭楚光]2.探索有效的社會利益均衡機制。在我國,貧富差距、勞資差距、城鄉差距將長期存在。這些差距的核心是貧窮者生計維艱,心理失衡;勞動者的收入偏低,基本權益得不到充分保障;農民的基本權益保障亟待加強。建立社會利益均衡機制的核心是縮小差距,調節利益關係。關鍵是提高低收入勞動者的收入,保障勞動者的合法權益,保障農民與農民工的基本權益。 [ 2010-03-09 10:55:28 ]
[鄭楚光]3.降低民衆維權的代價。從法規制度、工作機制、責任追究等方面入手,爲民衆合法維權提供方便,降低民衆維護合法權益的代價。建立社會矛盾的快速化解機制,警方及時出警,公檢法及時立案結案,政府部門及時受理和處理各類投訴,力爭在第一時間化解社會矛盾。 [ 2010-03-09 10:55:49 ]
[鄭楚光]4.加大服務型政府建設力度,提高幹部隊伍素質。政府要以向社會提供基礎性、普惠性和全局性的公共服務爲目標,加大服務社會的力度。要把民衆關心的權益保護、社會的基本公平與正義等納入政府的優先公共服務內容。增強廣大幹部的社會責任感,確保國家公務人員能夠聽民意、順民情、諒民苦、解民難,消除官僚主義作風和冷漠現象。 [ 2010-03-09 10:56:37 ]
[鄭楚光]5.加強民衆利益訴求渠道的制度化建設。要把民衆利益訴求納入制度化、規範化、法制化的軌道,讓民衆享有更多的利益訴求表達的制度資源。 [ 2010-03-09 10:56:57 ]
[鄭楚光]解決不同人羣在使用利益訴求表達制度過程中存在的不公問題。一是要進一步發揮人大、政協作爲民衆利益訴求的主渠道作用。適當增加城鄉基層羣衆在人大、政協等組織的代表和委員的名額;進一步擴大人大代表、政協委員的知情權、決策參與權和監督權。積極探索完善人大代表和政協委員聯繫選民和界別羣衆的制度。 [ 2010-03-09 10:57:24 ]
[鄭楚光]二是要進一步發揮社會組織作爲政府與民衆之間聯繫的橋樑作用。 [ 2010-03-09 10:57:43 ]
[鄭楚光]三是要拓寬社情民意表達渠道。進一步完善信訪制度,建立和完善重大決策聽證制度,進一步發揮媒體的作用,重視網絡輿情。 [ 2010-03-09 10:58:01 ]
[鄭楚光]四是要探索基層民衆與政府之間的快捷溝通機制,讓基層羣衆的真實情況和利益訴求能夠及時反映到政府有關部門。 [ 2010-03-09 10:58:16 ]
[鄭楚光]總之,社會張力過大危害社會和諧穩定,舒緩社會張力是國家機關義不容辭的責任。各級國家機關必須採取有效措施,消弭社會矛盾,舒緩社會張力,促進社會和諧。謝謝! [ 2010-03-09 10:58:37 ]
[孫家正]各位委員,今天上午的大會發言進行完畢,現在休會。 [ 2010-03-09 10:59:07 ]