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2001年10月,工作人員在滿是煙塵的世貿大樓廢墟實施清理作業。2010年3月,在歷時六年的訴訟後,因煙塵患病的萬名工人與紐約政府達成賠償協議。 |
45歲詹姆斯·諾蘭在世貿大樓倒塌後參與了遇難者遺體搜尋工作,此後諾蘭的肺部和腿部都出現問題。 |
2001年9月11日,紐約世貿雙子塔的『驚天一塌』,改變了美國、改變了全球政治,也改變了一群普通美國人的生活。他們並非當時雙子塔上的遇難者親屬,而是在大樓坍塌後,不顧危險前往雙子塔廢墟實施救援和清理的建築工人和志願者等。由於防護措施不足,他們中的一些人此後患上疾病,甚至死亡。於是,『9·11』後,在布什政府發動全球反恐戰爭的同時,上萬名廢墟清理工人,也發起了一場針對紐約市政府的『民告官』索賠大訴訟。本月初,這場馬拉松訴訟達成和解,但工人們的維權行動並沒就此結束。
5萬人因煙塵患病?
2003年,大約1萬名世貿廢墟作業工人將紐約政府告上法庭,理由是後者沒有為其提供安全裝備,導致很多工人患病
在這場歷時6年的『馬拉松訴訟』中,已經離開人世的詹姆斯·紮德加一直是其中的核心人物,因為他很有可能是被大樓倒塌後的煙塵奪去了生命。
紮德加是紐約警察局的一名警探。世貿中心遭襲後,他是第一批趕到現場實施救援的警員之一。雙子塔倒塌時,紮德加幸運地逃了出來。但他隨後立即投入到救援工作,並在廢墟上工作了長達450小時,這也使得紮德加長期暴露在含有鉛、水銀、石棉以及有毒化學物質的煙塵中。
幾周後,紮德加開始出現咳嗽、氣短等癥狀,且病情不斷加重。到最後,病痛幾乎讓這名正值壯年的警察無法正常行走。2004年,紮德加不得不因病退休。兩年後的1月5日,紮德加離開人世,年僅35歲。
同紮德加相比,45歲的詹姆斯·諾蘭要幸運些。從事木匠工作的諾蘭在大樓倒塌後參與了遇難者遺體搜尋工作,還幫助消防搭建設施。但在結束這項工作後不久,諾蘭的肺部和腿部都出現問題,並不得不同時服用6種藥物。
世貿大樓倒塌後,像紮德加和諾蘭這樣趕赴廢墟中實施救援和清理工作的人員數以萬計,但其中很多人並沒有得到完備的保護措施,他們後來出現了呼吸系統障礙和其他病癥。美國政府稱,除了紮德加,還有另外兩名救援人員在廢墟上工作後病逝,而美國媒體估算的數字是至少20人。而患病人數,民間組織統計的數字則是5.5萬人。
病狀明顯的受害者,在『9·11』後不久便得到了紐約市政府的賠償。但該賠償計劃截至2003年12月終止,而此時,一些廢墟清理人員的後遺癥並沒有顯現。
當年,大約1萬名清理工人集體將紐約市政府告上法庭,理由是市政府在沒有提供安全保護裝備的情況下就讓他們在世貿廢墟上工作,由此導致很多人患上頑疾。
『當時政府知道廢墟上的空氣有危險。』諾蘭說。諾蘭本人也在2004年參加了這場大規模的『民告官』訴訟。
6年訴訟6億賠款
2010年3月,在『9·11』事件過去近9年之後,這場曠日持久的『民告官』訴訟終於達成和解協議
2010年3月,在『9·11』事件過去近9年之後,這場訴訟曠日持久的司法協商終於有了結果,紐約市政府和1萬名工人達成補償和解協議。根據協議,賠償方案總額為6.57億美元,其中每一名原告的基本賠償款為3200美元。因在廢墟上工作致癌者每人將得到100萬美元補償,而因病去世者的家屬則能獲得200萬美元。由於這場訴訟耗時太長,巨額賠償款的1/3都將作為律師的訴訟費用。
『我對於這個協商成果很滿意。我們必須爭取我們應得的,』諾蘭說,『我很高興終於達成和解,這讓我感到些許寬慰。』紐約市長布隆伯格也對這份花了6年時間達成的和解表示贊許:『這份協議對每個人都有好處,基於目前的狀況,它是公平合理的,我們已經為此努力了很長時間。』
在參與世貿廢墟清理工作的工人中,約3000人是非法移民。他們中的不少人也患病,且無法獲得醫療保險。這次萬人訴訟,也惠及這些非法移民。主張非法移民權益的組織『紐約鋪路者』對和解協議表示歡迎。該組織負責人賈維爾·瓦爾德斯昨日在接受記者采訪時表示,這份協議至少能讓陷入困境的非法移民勞工得到經濟補償,『這樣不用等待移民法案通過,他們就能得到幫助。』瓦爾德斯同時也呼吁政府給予這些移民合法身份,因為只有這樣,他們纔能真正享受到美國公民能得到的更全面救助。
仍有工人繼續抗爭
『3200美元連一些人的藥費都不夠,他們還不如發彩票作補償』
不過,並非所有原告都對這份和解協議滿意,凱斯·勒博就是一名反對和解者。他曾是一位鋼鐵工人,『9·11』後他在世貿廢墟上總共工作了100多個小時。由於長期暴露在有害煙塵中,他的呼吸系統和皮膚染上多種疾病。而根據紐約市政府的補償協議,勒博所得的部分非常有限。不足以支付高額醫療費用。
此外,還有一些患病工人拒絕加入對紐約市政府的訴訟,理由是補償金額太低。約翰·費爾是一名曾在世貿廢墟工作時受傷的建築工人,他創建了非盈利組織『Fealgood基金會』,幫助和自己有相同遭遇的人。據他的統計,在廢墟工作過的人中,至少55000人留下後遺癥。費爾諷刺說,紐約市政府提出的補償方案就像是個玩笑,『3200美元連一些人的藥費都不夠,他們還不如發放彩票作為補償。』
3月14日,費爾和一些救援和清理人員在世貿遺址舉行集會,要求政府給予更合理的補償。『這個國家虧欠了那些因為「9·11」負傷的人們,政府應當擔負起責任。』費爾說。
在此背景下,3月12日,紐約聯邦法官海勒斯坦表示,盡管涉案雙方已達成和解協議,但他需要一周時間來研究這個案子,並希望讓更多的人對這項賠償金計劃發表看法。海勒斯坦計劃在3月19日再次舉行聽證會,讓眾多原告表達觀點,以此確保協議『對所有受影響者公平、合理、正義』。
國會推動救助立法
3月16日,美國眾議院健康委員會批准了總額達110億美元的救助法案
為工人們維權的,不僅有司法系統,還有立法組織。盡管導致紮德加死亡的直接原因至今仍存在爭議,2006年8月,美國國會議員起草了以紮德加命名的法案,旨在幫助那些因廢墟受感染,患上癌癥或呼吸系統疾病的救援人員和工人。
3月16日,在紐約市政府與萬名工人達成和解協議不久,美國國會眾議院健康委員會投票批准了《詹姆斯·紮德加9·11法案》。該法案將為『9·11』救援人員提供總額110億美元的長期醫療費用。法案的起草者指出,和紐約市政府的補償方案不同,該法案不是一次性的補償,而是提供長期的醫療保障。
但由於金額巨大,該法案一直在國會止步不前。健康委員會批准後,還將提交能源和商業委員會,再交由參眾兩院投票表決。很多救援人員和工人希望,在今年『9·11』紀念日前,《詹姆斯·紮德加9·11法案》能正式通過。
目前患有淋巴瘤、哮喘、胃炎等多種頑疾的勒博一直在等待《詹姆斯·紮德加9·11法案》生效,除了治療疾病,他還要照顧90歲高齡的老母。『如果《法案》不能通過,就意味著給我判了死刑。』勒博說。