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教育專家認為生源減少並不是件壞事。
9年來,東莞的生源在悄悄減少
-引子
厚街溪頭小學合同制老師王老師昨日作出一個艱難的決定:辭掉已經做了12年的教師工作。王老師此舉最直接的原因是,由於生源減少,學校教師超編,學校已經下了『通牒』,要求老師報名『自願辭職』。
周發作為東城一所民辦小學剛接任的校長,最近也在頭痛一個問題:『今年一年級難招生啊,可怎麼向老板交代!』
日前,在一個論壇中,教育界知情人士透露了一個令人震驚的數據:今年初三年級在讀的戶籍學生人數是3.8萬人左右,而小學一年級在讀的戶籍學生人數卻只有1.6萬人左右。也就是說,相比9年以前,小學一年級的戶籍學生人數減少了一半。
早前,市教育局曾在會議中公布,今年新莞人子女數量是48.73萬人,比上一年減少了3000多人,10年以來第一次出現了負增長。
不少民辦學校甚至公辦學校開始擔懮:東莞『生源』這塊蛋糕,會不會越來越小?而東莞的教育資源,會不會出現過剩和浪費?
『戶籍學生數目是一個動態的概念,不能單純因為這種靜態的比較便產生懮慮。東莞的生源,特別是公辦學校的生源,絕不會越來越少。』著名教育專家、廣東省人文學會副會長、浙江大學民辦教育中心理事信力建分析:從動態的角度分析,隨著城市化的進行,東莞作為一座新興城市,未來無論總人口還是戶籍人口都會有大幅度的增加。而目前戶籍人數以及新莞人子女學生數量的變化,正是東莞教育進行進一步調整昇級的最好時機。
合同制老師的『恐慌』
王老師邁出校長門口的那一刻,腳步有點沈重。明天便是校長轉達鎮教辦會議要求,合同制老師報名『自願』辭職的最後一天,雖然不知道這個安排是否有變,也不知道這次是『摸底』還是真刀實槍的『清退』,但是王老師還是決定辭職。
與王老師有類似心情的,還有不少已經自動『報名』辭職的合同制老師。『即便現在說今年不用「清退」這批老師了,我還是打算辭職。』厚街新塘小學楊老師今年剛好在這所學校工作了10個年頭,他說:有的學校一年級只准招一個班,多出的老師怎麼辦?
隨著厚街傳出要『清退』203名小學合同制教師的消息,公辦學校、特別是公辦小學的合同制教師都紛紛陷入一種『恐慌』之中。艾老師是萬江一所社區公辦小學的合同制老師,她簽的合同是兩年,合同尚未到期,而且她所在學校的生源並沒有明顯減少,但是她的心情還是禁不住地煩亂。『看到厚街同僚們的遭遇我就想,什麼時候會輪到我們呢?』
民辦學校的懮慮『如果說公辦學校老師的恐慌是「過慮」,那麼民辦學校將面臨一輪殘酷「洗牌」確是事實。』一位業內人士指出,即便生源這塊『蛋糕』沒有變小,但是隨著被切分到公辦學校的部分越來越多,民辦學校所能分得的部分也勢必越來越少。
『我昨天晚上纔跟老板通電話,我的意思是,不要隨意擴張學校的規模了。』一位南城民辦學校的校長跟記者說。處於南城中心地帶的這所民辦學校是金融海嘯過後『復原』得比較好的學校之一,今年春季入學學生人數不但沒有減少,還增加了不少,於是學校的『老板』開始琢磨進一步擴張學校的規模。
這位校長則不同意這樣做。他分析說,隨著東莞的昇級轉型,以前大規模『民工潮』的時代已經一去不復返,戶籍學生人數的減少也會分流部分新莞人去讀公辦學校。『我們首先要做的是保持學校實力,而不是隨意擴大規模。』因為他擔心『以後吃不飽』。
-記者調查
教師並未大規模超編由於生源數的減少以及老師的超編,鎮教辦需要『試探性』地清退合同制老師,厚街出現的這種情況,究竟僅僅是個案還是在東莞具有普遍意義?就此,記者連日走訪了石排、高?、萬江、虎門等鎮街,調查發現,就小學生源來說,今年戶籍學生的數目的確有所減少。但是,老師出現大規模超編或者公辦學校的班級數目需要大幅度減少的情況還基本沒有。
『近年來本地生源的確有所減少,但並不影響學校規模。』石排鎮教育辦副主任鄧志江告訴記者,從2007年開始,該鎮公辦學校生源一直維持在4000人左右,其中本地生源有所減少,但新莞人的比例提高了,新莞人子女讀公校的總人數達到1980人左右,佔公辦學校總生源的近四成。』鄧志江表示,該鎮將保持原有的師資規模。
記者在虎門也了解到,該鎮新莞人就讀公校的比例也在逐步擴大,人數佔到公校生源總人數的四至五成。『現在市財政對待戶籍人口和新莞人都是一視同仁,統一劃撥資金給學校。』虎門中心小學校長陳先生表示,這讓越來越多的公校更加願意接收新莞人子女。
『厚街出現的這種情況是一個特例。』教育局有關負責人告訴記者,厚街出現這種現象,是『歷史遺留問題』,而不是由於目前生源減少而直接導致的。
該負責人介紹:『厚街轉「聯合辦學」的時間拖延了,現在纔開始完成學校「整合」,所以纔會在現在出現這種因生源影響及學校合並導致的老師超編問題。』
教育專家:是危機 更是契機現在雖然在讀一年級的戶籍學生人數可能會減少,但這並不意味著這個數目在幾年後不會變化。
——教育局有關負責人
作為新興城市
東莞的人口數量將會增長
即便有教育局方面的一再承諾,依然有人擔心,戶籍人口學生數量走到『波谷』的時候,東莞公辦學校的生源會出現『吃不飽』的現象,並隨之造成老師的超編以及教學資源的浪費。
特別是今年東莞還將投入16.8億元新建、擴建16所中學,其中今年內建成的學校就有6所。有市民提出:『若是把學校建起來了,學生卻招不滿,那教學資源不就浪費了嗎?』
『東莞是一個新興城市,在未來10年之內,其總人口肯定會超過1000萬。』教育專家信力建斷言,『到那個時候,現有的學校規模還未必能滿足學生就讀需求。』
『我們也考慮到了戶籍人口「波峰」與「波谷」的情況,把資金用於新建與擴建學校,是市教育局與市財政局討論了很久的決定。現在雖然在讀一年級的戶籍學生人數可能會減少,但這並不意味著這個數目在幾年後不會變化。』教育局有關負責人向記者透露,按照目前的預測,東莞的高中生源數量會在2012年達到一個高峰。他分析說,現在全國各大城市都在放寬入戶制度,這也是東莞未來的方向。
信力建也認為,目前東莞的學校每個班的規模在40~60人左右,這與發達國家20人一個班的水平還相差甚遠,『等教學規模上去了,也能實施小班教育了,那麼東莞整體教育質量也會相應提高。』
無論是民辦學校可能出現「洗牌」還是戶籍學生人數可能進入減少趨勢,對於東莞教育來說,與其說是「危機」還不如說是「契機」。
——教育專家信力建
從長遠來看
利於東莞提高整體教學質量
『無論是民辦學校可能出現「洗牌」現象還是戶籍學生人數可能進入減少趨勢,對於東莞教育來說,與其說是「危機」還不如說是「契機」。』
信力建認為,眼下東莞民校魚龍混雜,一些民校教學條件差、師資力量弱,政府可采取多種方式幫其完善各項建設,或直接讓市場去汰弱留強。
對於新增了公辦學校以及戶籍學生人數減少,信力建認為『這更是一個契機』。他分析說,現有戶籍學生減少的話,一方面給增加戶籍人口數目以及實現『居住五年入學』這種政策提供基礎;另一方面也有利於進行『小班教學』等教改嘗試。長遠來說,這必定有利於東莞整體教學質量的提高。