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| 中心溝 |
| 上世紀70年代,中心溝開工誓師大會會場 |
| 1993年橫琴填海的壯觀景象 |
今年4月8日,珠海市國土資源局橫琴分局和佛山市順德區橫琴島中心溝辦事處聯合發布公告,珠海以30億元的補償價收回順德『飛地』。為這塊40年前集順德五個公社財力、花十年時間在橫琴島上圍墾而成的『飛地』,相距130多公裡的珠海與佛山兩地間已上演了一段段少為人知的『折子戲』。而在如今唱出圓滿結局之際,這片十餘平方公裡土地上的曾經的『看守人』們,又將演繹怎樣的悲喜?
隨著橫琴的昇溫,原來鮮為人知的順德『飛地』中心溝也跟著昇溫了。近日,媒體的眼球紛紛轉向中心溝。順德距珠海有130多公裡,這塊『飛地』的面積到底有多大?為什麼珠海建市時這塊地沒有與橫琴一起劃入珠海?羊城晚報記者為此專訪珠海原市委書記梁廣大。
故事就從梁廣大的『五統一』開始。
1988年,梁廣大心軟了……
珠海收地之事作罷
1985年2月1日,梁廣大在珠海三級乾部會議上提出統征全市土地,從香洲14條村的土地和蠔田開始。到1988年,整個珠海市區的土地已基本統征,只剩斗門和橫琴的中心溝。『其實,中心溝到現在也只是魚塘,並不是地,無法建設。』梁廣大說。當時聽說珠海要征中心溝,順德人不樂意了。在順德人眼中,中心溝是一條『傷心溝』。上世紀70年代,佛山地委指示順德、珠海聯合圍墾中心溝。順德負責西面,珠海負責靠近澳門的東面。順德組織了杏壇、勒流、龍江、均安、樂從等5個公社106個大隊的3200餘名乾部、民兵輪流到橫琴圍墾。那時,珠海沒錢,珠海這一塊幾乎沒動。而順德則集中了5個公社的財力。梁廣大說,那時是經濟很困難的時期,沒有機械化,糧食不夠吃。大小橫琴是兩個島,每一撥順德人要乘船到島上安營紮寨,很苦。中心溝陸續圍好大約用了10年時間。順德人發揮養魚專長,中心溝成為飛出順德的魚塘。順德人認為,順德人在中心溝流血流淚,剛剛纔有收獲的喜悅。按照當時征收農地的標准,賬算不來。
如今,沒有人能說清1980年珠海立市時為什麼沒有將中心溝與橫琴一齊劃入珠海,而留下一條產權模糊的尾巴。順德人在中心溝的奮斗史可能是個中原因。聽說珠海要收地,已在江門和佛山任職的黎子流、歐廣源頻頻來找梁廣大溝通。梁廣大心軟了,此事作罷。順德圍下的中心溝面積到底有多大?目前珠海與順德的說法不一。當年,廣東省測量局測量結果:1.6萬畝(10.65平方公裡);省國土廳測量數據為1.7萬畝(11.3平方公裡);順德聲稱有1.8萬畝(11.98平方公裡)。
1994年,終於達成協議……
中心溝1/3歸珠海
經過數年的協商,1994年,珠海終於與順德達成了協議。記者找到當年羊城晚報的一篇報道,記錄了1994年4月28日在珠海賓館舉行的簽字儀式。根據協議,中心溝的1/3歸珠海所有,面積421.46公頃(4.21平方公裡),順德方佔842.93公頃(8.429平方公裡)。由珠海統一完成基建配套,順德一片由順德、光大國際信托投資公司、香港信港集團聯合開發。每開發1平方米向珠海繳納700-800元。此後中心溝並沒有開發,至今仍是一片魚塘。梁廣大說,珠海仍留存著當時的錄像和協議文本。本月初,珠海以30億元買下的順德『飛地』就是這8.429平方公裡。
梁廣大說,1994年的橫琴與1988年的情勢已完全不同。1988年的橫琴與大陸沒有連接,土地面積總共纔47.06平方公裡,可用面積不到20%。漲潮就是海,退潮裸灘涂,沒有多大的開發價值。
1997年,圍墾大戰結束……
中心溝被包在中間
橫琴的地理位置很特殊,離澳門最近處僅60米。必須進行更大規模的圍海造地,纔能突顯橫琴的潛在價值。1991年,珠海開始建連接橫琴與灣仔的橫琴大橋。1992年,橫琴島被廣東省定為擴大對外開放的四個重點開發區之一,橫琴經濟開發區管委會掛牌。珠海成立了橫琴開發指揮部,梁廣大任總指揮。當時的定位也是發展金融、商務和旅游。珠江水利委員會聘請專家對橫琴的圍海造地進行了論證,並提出了方案。當年10月,『戰役』打響,約有200支施工隊,200多條船和100多輛車參與圍墾。梁廣大很興奮:『就像過江戰役一樣。』
橫琴的土地開始向東、南、西、北延伸:東部即是將成為商務中心區的十字門、中心溝東部直到橫琴口岸和澳門大學橫琴校區;北面現在有東方高爾夫球場;南面的富祥灣填海為今天長隆海洋公園奠定了基礎。中心溝被包在了中間。當時圍墾土地大約有40多平方公裡,1997年基本圍成。
10年來,橫琴被指丟荒……
擋掉了兩筆大生意
許多人指責珠海把橫琴丟荒了十多年。梁廣大說:『並不是我們丟荒橫琴,而是橫琴的土地是填出來的,下面都是海呀。如果要打樁,平均得打50米,最深處打60米,代價太大。我們只把它作為後備土地,等待自然下沈,這本身就需要10-20年。』當年在山邊草草填沙鋪下的簡易路到現在下沈了60-70厘米,有些地段下沈了1米。
在橫琴的『土地賬本』上記錄著兩筆被劃掉的生意。曾有投資商看中橫琴西南一塊地,希望在此建工業區和煤電廠。此人很有背景。梁廣大說,如果我們同意這個項目,電廠的黑煙將隨著東南風覆蓋整個澳門。另一個很有來頭的項目是投資8億美元,在富祥灣建紡織城,包括印染和漂染。環保這道門檻把兩個項目擋了。這使珠海今天有本錢確立橫琴新區『生態島』、『低碳島』的目標。