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中國網?濱海高新訊 5月6日,中國社科院文化研究中心和社會科學文獻出版社聯合發布《文化藍皮書:2010年中國文化產業發展報告》。
報告指出,文化產業是一個轉型中的產業,自身也面臨重大的結構調整任務,必須從轉變發展方式中獲得新的推動力和增長空間。中國文化產業是否能夠持續發展,承擔起參與經濟結構調整的責任,很大程度上取決於結構調整是否有效,發展方式轉型是否到位。
調整產品結構,既要滿足消費需求更要滿足生產需求
我國文化產業的發展水平較低,遠遠沒有滿足人民群眾消費需求,但是由於種種原因,文化消費啟動比較緩慢,但是與此同時,由於國家經濟發展方式轉型實質性啟動,新的市場空間已經由於制造業昇級加速而迅速形成了,采取措施及時調整產品結構,大大加強我國文化產業的生產性服務功能,使我國文化產業在作為最終消費品和作為中間產品之間有一個合理的比例,將為我國文化產業的快速發展提供重要的動力。
調整企業組織結構,關鍵不是做大規模,而是促進競爭和鼓勵創造
文化體制改革取得決定性勝利,為我們提供了一個重大的契機,在市場經濟基礎上真正造就一批優秀的文化企業,承擔起引領中國文化產業發展的歷史使命。但是,如果我們只是停留在相對封閉的市場環境中,且過度依賴『做大』國有文化企業,而不是進一步開放市場,鼓勵創建中小型文化企業,就可能使原有的行政壟斷還沒有擺脫又形成市場壟斷,對文化產業發展產生不利影響。今後幾年對於中國文化產業來說,既是大企業盤活存量、重新洗牌的機遇期,也是個人創業,建立中小企業的最佳時期。我們唯有不失時機地大力推動開放市場,拆除一切不利於企業發展的障礙,盤活一切有利於企業發展的資源,纔能抓住這個機遇。
調整所有制結構,形成多種所有制共同發展的良好格局
目前我們面臨的主要問題還是,國家從文化產業競爭性領域的退出還很不充分,國有文化產業機構改革還不徹底,有些行業領域民營文化資本尚未准入,有些行業領域有所進入但是發展不足,配套政策還不完善,因此,一個多種所有制共同發展的合理格局還遠未形成,這極大地制約了我國文化產業的現實潛力的充分發揮。調整所有制結構意味著增加准入領域,擴大准入空間,創造准入條件,意味著解放廣大人民群眾的文化創造積極性,將釋放出大量產業發展空間。
調整技術結構,要有一個合乎我國經濟、社會發展現實要求的、多層次的技術結構
我國是一個經濟持續高速發展、居民消費不斷昇級,但是發展極不平衡的國家。一方面,我國具有全世界最大的廣電和電信消費群體,最大的上網人口,近兩年來,在第三代手機(3G)和『移動多媒體電視』(CMMB)帶動下,『三網合一』迅速推進,數字內容產業呈現爆發式增長態勢。另一方面,我國具有廣大的農村人口和深厚的地方文化資源,民族民間文化產品和服務形態多樣,一直有傳統的出口優勢。我們既有機會抓住經濟危機推動科技創新大規模應用帶來的發展機遇,在數字化信息技術有關的新興文化產業領域趕超發達國家,成為世界領先國家,也有機會抓住國際創意產品貿易蓬勃發展的機遇,推動我國民族和民間文化產品走出去佔領更大的國際市場。
調整區域布局結構,在全國統一市場環境中合理配置產業資源
從傳統區域性資源配置機制的行政體制走向市場化的資源配置體制是必然的發展過程,我國文化產業依靠政府政策『投資推動』的階段必將走向依靠市場內生動力和消費拉動的新階段,在市場的作用下,以往不合理的產業布局將被調整,中國文化產業將面臨大規模洗牌和資源重組,並形成新的區域布局結構。對於近年來在文化體制改革中完成『事轉企』的文化產業機構來說,這輪區域布局結構的大調整和大重組將創造重大的產業發展機會。