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天津北方網訊:最高人民檢察院《關於進一步加大查辦嚴重行賄犯罪力度的通知》近日發出後,引起社會各方面強烈關注。很多市民想知道,在查辦懲治行賄犯罪方面,天津市檢察機關是怎麼做的。據統計,去年以來,天津市各級檢察機關一共辦理行賄犯罪案件20餘件,截至目前,有9人被判處行賄罪。在這9名已被追究刑事責任的行賄犯中,有4人是公司經理,1人是藥品銷售員,也就是人們常說的醫藥代表。
受賄者多為基層單位『現管』《通知》中列舉的八種行賄犯罪之首即為:向黨政機關、行政執法機關、司法機關和經濟管理部門及其工作人員行賄。在本市檢察院查處的行賄犯罪案件中也有這樣的情況。
寶坻區某房地產公司經紀公司女經理於某,為給自己銷售的住宅小區購房戶辦理本市藍印戶口,向當時的公安戶政科科長周某行賄65萬元,從而使更改過的購房合同等獲得簽字,為報送的16戶購房戶辦理了藍印戶口。經檢察院起訴,於某被法院以行賄罪判刑三年緩刑三年。
從已查處的案件中可以發現,行賄對象包括單位一把手,科長、副科長,甚至普通工作人員。這些人具有一個共同特點,都是『現管』。他們手中握有權力,可以決定一件事的成敗與否,因此成為行賄人下手的重點目標。
此外,如今行賄的方式也越來越多樣化。有的將錢打到卡裡,有的則直接給現金。行賄的地點,有的直接送到家裡,有的送到辦公室,行賄時間通常選在晚上。
行賄者送錢也要追究刑事責任在人們的印象中,送錢給別人的人可能是弱者,其惡劣程度不如收錢的人大,因此容易對行賄者產生同情。有市民問,在《通知》發出之前,對行賄犯罪的查辦是不是個空白?
記者從市檢察院了解到,實際上,對於行賄犯罪我國刑法早有規定,而且各級檢察機關也一直在查辦。同樣的犯罪數額,行賄犯罪的量刑的確比受賄犯罪要輕,但這並不說明行賄者可以高枕無懮,不被追究。
某藥廠醫藥代表王某為保證其所代理的藥品在武清區某醫院的銷量,就用回扣『說話』。其行賄對象有醫院藥房主任、藥庫主任,也有相關科室主任及醫務人員。由他個人或與他人合伙送出的賄金多達52萬餘元。這個37歲、有著本科學歷的藥品銷售員最終被判處三年有期徒刑,就此斷送了自己的大好前程。
典型案例 1.為攬工程 經理行賄8萬元『為非法獲取工程、項目的開發、承包、經營權和礦產資源能源的勘探、開采、經營權,以及為逃避環境監管,向國家工作人員行賄,』是《通知》嚴辦的行賄罪之一。
本市某水井技術公司經理張某,從2005年至2007年,為在承攬打井、回填井工程以及井隊資質昇級、審驗過程中,求得負責該工作的津南區水種局農水科副科長趙某的照顧,先後三次向趙某行賄現金共計8萬元。
2.醫藥代表 砸百萬拉攏醫生醫療領域賄賂犯罪一直是百姓關注的熱點,有關人士認為,這類賄賂也是導致藥價虛高的原因之一。《通知》中雖然沒有把此類行賄單列一款,但也強調重點查辦嚴重危害民生的行賄犯罪。
天津市武清區檢察院在查辦醫藥代表系列行賄案時發現,兩藥廠的醫藥代表在兩年內向該區某醫院部分科室人員行賄100萬元。在查處犯罪行為的同時,檢察院向該醫院發送了檢察建議書,促使該醫院展開全院醫護人員大整頓,大力自查吃回扣行為。據不完全統計,截至目前,該醫院由於拒賄而給患者節省的藥費平均每天達10000餘元之多。
記者體驗 鼠標一點 便知是否行賄從2006年開始,本市市民便可通過檢察機關查詢行賄犯罪檔案,但對於很多人來說,如何查詢行賄犯罪檔案,仍然充滿了神秘色彩。昨天,記者以一名普通市民的身份在市檢察院親自體驗了一把行賄犯罪檔案查詢。
操作簡單 十分鍾便知查詢結果市檢察院預防處的工作人員查驗過記者的身份證後,同意記者以個人身份查詢犯罪檔案記錄。在電腦上輸入網址,打開行賄犯罪檔案查詢系統主頁,輸入用戶名和密碼,便可打開查詢頁面。
在查詢人一欄,輸入記者的姓名。在被查詢單位名稱一欄,記者輸入了一家單位名稱。在選擇了所屬行業、查詢時間等項目後,系統開始自動查詢。再次輸入用戶名和密碼,便可以查看查詢經過。此時,網頁上不斷出現更新提示。系統在全國范圍內各個省市展開查詢,並不斷顯示出『在某某處查無行賄犯罪記錄』的字樣。約十分鍾後,系統顯示檢索結果:某單位,在1997年10月1日到2010年5月27日期間,未發現有行賄犯罪記錄。隨後,工作人員為記者出具了《天津市人民檢察院查詢行賄犯罪檔案結果告知函》。
為表清白 投標人自己查自己據介紹,目前,天津市各檢察院均可受理行賄犯罪檔案查詢。市民個人憑本人身份證,單位憑介紹信即可辦理。自2006年至今,全市各檢察機關受理行賄犯罪檔案查詢1233次,被查詢單位達6932個,被查詢人數為4968個。
目前,在本市招投標領域,已經形成了一個良好的習慣,即所有參加招投標的單位都要先經受行賄犯罪檔案查詢,一經查證有行賄犯罪記錄者,即被取消招投標資格。此舉成為杜絕賄賂犯罪的有利舉措。『也有不少自己查自己的。』工作人員介紹說,目前,國內不少省市招投標環節形成規則,即參與招投標單位或個人要出具自己所在地省級檢察院開具的查無行賄犯罪記錄的告知函。很多單位或個人為了拿到業務或工程,紛紛到檢察院查詢自己的行賄犯罪記錄。因此,也就出現了自己查自己的火爆場面。(記者高立紅通訊員朱建軍)
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