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5月28日,各國代表在美國紐約聯合國總部參加《不擴散核武器條約》第八次審議大會閉幕會議。正在紐約聯合國總部舉行的《不擴散核武器條約》第八次審議大會28日下午閉幕,189個締約國代表就進一步鞏固核不擴散機制和推動核裁軍達成一致,會議通過成果文件。 新華社記者 朱煒 攝
聯合國《不擴散核武器條約》(核不擴散條約)審議大會28日閉幕,決定2012年就建立中東無核武器區召開國際會議,呼吁以色列簽署核不擴散條約。
以色列高官29日指責這一決定『虛偽』。美國官員說,由於大會文件單獨『挑出』以色列核項目卻沒有批評伊朗,規劃中的2012年國際會議恐怕難有成果。
有成果第八次核不擴散條約審議大會28日在美國紐約聯合國總部閉幕。189個締約國經過近一個月時間辯論,幾乎是在最後一刻達成一致,通過最後文件。
這份文件要求聯合國會同相關方面於2012年召開一次國際會議,中東地區所有國家將參加,就建立中東無核武器和其他大規模殺傷性武器區展開討論。
文件呼吁中東地區所有沒有簽署核不擴散條約的國家以無核武器國家身份加入這一條約,尤其呼吁以色列簽署條約並把所有核設施納入國際原子能機構安保機制。
以色列從未簽署核不擴散條約。外界認為以色列核武庫數量可觀,以色列從未證實或否認這一點。
按路透社說法,建立中東無核區,可能最終促使以色列簽署核不擴散條約並放棄它擁有的任何核武器。美國《華盛頓郵報》稱這一決定是大會『最顯著成果』。
1995年核不擴散條約審議大會首次倡議建立中東無核區,但15年來,倡議落實毫無進展。
英國代表團團長約翰·鄧肯說,大會就這一敏感議題達成協議,是『重要成就』。
美不滿不過,鄧肯拒絕預測2012年中東無核區國際會議能否如期舉行。
他說:『美國在非常高層次參與……是我們能否實現這一結果的重要因素。』
一些西方國家外交官說,尚不清楚美國對中東無核區國際會議的承諾力度有多大。這一方案成功與否,取決於美國,因為美國是唯一能勸說以色列參會的國家。
大會最後文件通過後,美國代表團聲明,文件『點名』以色列,沒有提及伊朗,這或許會導致任何中東無核區國際會議無法舉行。
白宮武器控制協調員加裡·薩莫雷說:『我甚至不知道這次會議是否會召開。』
薩莫雷稱,『點名』意味著一些國家可能會利用2012年中東無核區國際會議孤立以色列,『我們不會支持一場把以色列置於那種境地的會議』。
美國總統貝拉克·奧巴馬對大會最後文件表示歡迎,但『強烈』反對在建立中東無核區這一議題上單獨拿以色列說事,稱他將反對任何有損以色列國家安全的行動。
奧巴馬的國家安全顧問詹姆斯·瓊斯不滿大會最後文件『點名』以色列,稱這一舉動『毫無道理』。
美國主張,除非阿拉伯國家和以色列實現和平、伊朗核項目受到國際約束,中東無核區纔有可能成為現實。以色列也把阿以和平作為建立中東無核區的前提。
指伊朗本次審議大會閉幕前幾天,美國副總統約瑟夫·拜登在首都華盛頓會晤阿拉伯國家駐美大使,與埃及總統穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克通電話,試圖說服這些國家放棄在決議中明確寫入『以色列加入《不擴散核武器條約》的重要性』。
然而,埃及等國立場強硬,甚至不惜『破局』。會議閉幕當天早晨,美國妥協。
路透社等媒體分析,美國最終作出讓步,一方面是為避免審議大會重蹈2005年失敗覆轍,因為大會最後文件符合奧巴馬『無核世界』主張,另一方面是希望爭取埃及等中東國家支持對伊朗實施新一輪制裁。
美國、以色列等國指責伊朗以和平利用核能為名暗中研制核武器。奧巴馬的國家安全顧問瓊斯稱,伊朗『長期違反』核不擴散條約和聯合國安全理事會決議,但大會最後文件沒有提到伊朗,『也應受到批評』。
一名不願公開姓名的以色列政府高官29日指責大會最後文件『虛偽』。
這名官員告訴法新社記者,這份文件『只提到以色列』,沒有提到其他沒有加入核不擴散條約的核國家,『更令人震驚的是』,文件也沒有提到伊朗。
事實上,核不擴散條約審議大會最後文件需所有參會國同意,伊朗是核不擴散條約締約國,擁有否決權。
英國代表團團長鄧肯說,要召開2012年中東無核區國際會議,需要回答許多問題,包括會議組織形式和參會國;最重要問題之一,是以色列和伊朗是否參會。
『讓以色列和伊朗在同一張桌子上討論迫切的安全關注,』英美安全情報協會分析師安妮·彭基思說,『這種方式頗有創意。』(胡若愚)