天津北方網訊：一名小小村支書，向村民強收『保護費』，在村裡商業開發時向施工方索取『管理費』、強攬建材供應業務，去年以來，湖南省益陽市在抓大案要案的同時，把反腐大網深撒至鄉村一級。

　　益陽今天(12日)召開新聞發布會，通報反腐倡廉建設情況，今年上半年，益陽紀檢監察部門共立案查處縣處級乾部違紀違法案件15件，其中13人已被處分或移送司法機關，無不涉及工程建設領域。

　　反腐形勢更嚴峻？還是反腐力度更大了

　　每隔半年，邀請中央駐湘和省、市媒體，召開新聞發布會通報反腐倡廉情況，在益陽已是不成文的慣例。

　　2009年，益陽查處了14名縣處級乾部，而今年上半年，就已有15件縣處級乾部違紀違法案件被立案。

　　『不是說反腐形勢變得更嚴峻，而是我們進一步加大了反腐敗的力度。』發布新聞的益陽市紀委副書記、監察局局長王剛強介紹，今年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，重點針對四個方面，包括深入開展工程建設領域突出問題專項治理、嚴肅查辦領導機關和領導乾部中的腐敗案件、查辦基層嚴重損害群眾利益的違紀違法案件、查處影響經濟發展環境的問題。

　　工程建設領域半年查處縣處級乾部13人

　　半年來，益陽各級紀檢監察機關共受理信訪舉報480件(次)，初步核實違紀線索257件，立案239件，結案148件，處分145人，移送司法機關處理12人。

　　而對2008年以來規模以上立項、在建、竣工的政府投資和使用國有資金項目排查時，共立案工程建設領域違紀違法案件47件，給予黨紀政紀處分22人，包括縣處級乾部8人，移送司法機關13人，包括縣處級乾部5人。

　　級別最高的是益陽廣播電視局原黨組書記、局長袁國斌。他在市廣電局基建工程中收受賄賂，『數額巨大』，並利用職務職務便利，非法佔有下屬公司公款，接受下屬及有關業務單位紅包禮金，同樣遭查的還有益陽廣播電視臺原副處級編委兼網絡公司總經理胡近東。

　　他們和另外兩名乾部都已被開除黨籍，並移送司法機關處理。

　　村官虛報資料套取並私分國家惠農資金

　　與以往不同的是，益陽紀檢部門開始把更多的目光投向最基層的『小人物』：村黨支部書記、學校校長等。

　　『他們的作為與老百姓的日常利益關聯更緊密。』王剛強認為，『小人物』反腐過去一度沒有得到足夠重視，今年的實踐就發現，有村官嚴重損害到了老百姓的利益。

　　益陽赫山區桃花侖村資產管理委員會原主任陳建秋就在土地征用、拆遷安置、房地產開發中，為請托人謀取利益收受賄賂，『數額巨大』。而益陽南縣小荷堰村村主任孟雲輝，向上級虛報資料，套取並私分國家惠農補貼資金。益陽高新區謝林港鎮北峰山村原黨支部書記夏建平，挪用拆遷安置資金，歸個人使用，『數額巨大』。

　　湖南益陽2010年上半年反腐典型案例大曝光

　　一、嚴肅查辦領導機關和領導乾部中的腐敗案件

　　(一)分別給予開除黨籍處分，並移送司法機關處理4件

　　1、益陽市廣播電視局原黨組書記、局長袁國斌收受賄賂、非法佔有公款、接受紅包禮金案。袁國斌利用職務上的便利，在市廣播電視局基建工程中收受賄賂，數額巨大。另外，袁國斌利用職務上的便利，非法佔有下屬公司公款；接受下屬及有關業務單位紅包禮金。

　　2、益陽市廣播電視臺原副處級編委兼網絡公司總經理胡近東貪污公款、違反規定兼職取酬、違反規定參與經商辦企業以及違反財經紀律案。胡近東利用職務上的便利，在網絡公司設備采購過程中貪污公款，數額巨大。另外，胡近東違反規定在下屬企業兼職取酬；參與妻子與他人合辦的藥店、汽車修理店的經營活動。對單位違反財經紀律負有主要責任。

　　3、益陽市赫山區原區委常委、區委政法委書記陳明輝收受賄賂案。陳明輝利用職務之便，在鴻福商業廣場、金銀山農貿市場開發過程中，收受開發商賄賂，數額巨大。

　　4、益陽市編辦原副主任張小平收受賄賂案。張小平在擔任赫山區桃花侖街道辦事處主任、工委書記，赫山區金銀山街道辦事處工委書記期間，利用職務之便，在鴻福廣場開發過程中，收受開發商賄賂，數額巨大。

　　(二)給予開除黨籍、行政撤職處分1件

　　益陽市建設局原副局長、黨組成員兼益陽市城市管理行政執法局局長彭照雲收受賄賂、收受紅包禮金案。彭照雲利用職務之便，收受賄賂；接受下屬及有關業務單位紅包禮金。

　　(三)分別給予黨內嚴重警告、行政降級處分3件

　　1、益陽市廣播電視臺原副處級編委兼廣告公司總經理唐磊峰違反財經紀律、揮霍浪費公款案。

　　2、益陽高級技工學校原黨委副書記、校長喻維新生活腐化案。

　　3、益陽市商務局原黨組副書記、副局長陳餘糧生活腐化案。

　　(四)給予行政降級處分1件

　　益陽市資陽區政協副主席、區林業局副局長李光明參與私分公款、違反財經紀律案。

　　二、嚴肅查辦基層嚴重損害群眾利益的違紀違法典型案件

　　(一)益陽市赫山區桃花侖村資產管理委員會原主任陳建秋受賄、私分案。陳建秋利用職務上的便利，在土地征用、拆遷安置、房地產開發等方面為請托人謀取利益，收受賄賂，數額巨大。另外，陳建秋還伙同他人以獎金名義私分集體資產，數額較大。

　　(二)益陽市南縣小荷堰村村主任孟雲輝收受他人好處、違規套取私分國家資金、侵佔集體資金案。孟雲輝利用職務上的便利，在村集體資產經營過程中收受他人好處，數額巨大；對該村虛報資料套取國家惠農補貼、普九化債資金，負有領導責任；伙同其他5名村乾部侵佔村集體資金交納社會養老保險，伙同其他5名村乾部和辦點乾部私分套取的國家惠農補貼資金。

　　(三)益陽高新區謝林港鎮北峰山村原黨支部書記夏建平挪用拆遷安置款案。夏建平利用職務上的便利，挪用拆遷安置資金，歸個人使用，數額較大。另外，夏建平對北峰山村違反財經紀律，濫發福利、補貼負有主要責任。

　　(四)益陽市十五中原校長蔡夢希受賄、教育亂收費案。蔡夢希擔任市十五中校長期間，學校自立項目收取高一、高二補課費、在校學生飲水費，超標准收取學生學費，蔡夢希對此負有領導責任。另外，蔡夢希利用職務之便，在基建項目、教輔資料采購等方面為請托人謀取利益，收受賄賂，數額較大。

　　(五)益陽市十七中原校長蔡松柏受賄、教育亂收費案。蔡松柏擔任市十七中、十三中校長期間，學校違反規定自立項目亂收費，在後勤賬上虛列支出，套取資金，濫發補助，蔡松柏對此負有領導責任。另外，蔡松柏利用職務之便，在學校基建、藝體生招生、教師調動、商品采購等方面為請托人謀取利益，收受賄賂，數額較大。

　　上述5人涉嫌犯罪的問題已移送司法機關依法處理。

　　三、嚴肅查處影響經濟發展環境的典型問題

　　(一)益陽高新區城管辦聘用人員陳武輝強行阻工、參工參運問題。高新區城管辦聘用人員陳武輝，在高新區創業園湘投金天項目建設施工過程中，先後糾結和指使當地村民強行阻工和參工參運，並壟斷抬高建材價格，影響較為惡劣。益陽市紀委督促高新區紀工委進行了立案調查，陳武輝被給予留黨察看兩年處分。

　　(二)益陽市赫山區蘭溪鎮百家?村支部書記湯小軒索要『管理費』問題。湯小軒在蘭溪商業街項目建設施工過程中，向施工方負責人張某索取『管理費』2萬元。同時，對本村村民強行收取『保護費』、強攬建材供應業務、違法建房等問題的處理，嚴重失職。市紀委監察局對湯小軒進行了立案調查，並將違紀款退還給受害人。

　　(三)益陽市工商局朝陽分局梓山工商所違規處罰問題。2010年3月至5月，市工商局朝陽分局梓山工商所在維克大市場等地，未履行《中華人民共和國行政處罰法》處罰一般程序，違規收繳轄區內296家個體工商戶及企業罰沒款67990元。該所前後兩任所長曾憲斌與卓澤湘對此負主要領導責任。市紀委監察局對曾憲斌、卓澤湘兩人進行了立案調查，並責令益陽市工商局朝陽分局全部退還違規收繳的罰沒款。

　　(四)益陽市資陽區迎風橋鎮人民政府等4個單位亂作為問題。2007年至2008年，不具備投資開發資質的益陽外貿實業投資發展公司，先後向資陽區迎風橋鎮人民政府、資陽區旅游局、資陽區商務局及資陽區發展和改革局等4個單位申請開發益陽國基科教文化生態旅游風景區項目，以上4個單位把關不嚴，超越職權，違規發文，導致該項目承建單位被騙。根據《益陽市領導乾部和機關工作人員有錯無為問責辦法(試行)》的有關規定，市問責辦決定對上述4個單位相關責任人進行問責。

　　(五)益陽市國土資源局地籍地政科乾部萬健康不作為問題。2004年至2007年，市國土資源局地籍地政科主任科員萬健康，在辦理市食雜果品公司綜合樓國土使用證時，因對該辦理的事情推諉，故意逃避責任，導致該宗地的國土使用證辦理錯誤。根據《益陽市領導乾部和機關工作人員有錯無為問責辦法(試行)》的有關規定，市問責辦決定對市國土資源局地籍地政科主任科員萬健康進行通報批評，責令其作出深刻檢討。

　　(六)益陽市質量技術監督局纖維檢驗所違規檢查問題。2009年11月，市質量技術監督局纖維檢驗所在未到市人民政府申報、備案的情況下，該所原副所長鄧毛進違規組織對沅江市瓊泰紡織制衣有限公司產品進行纖維檢驗。其行為違反了《益陽市規范涉企檢查行為辦法(試行)》和《益陽市優化發展環境『十不准』》的有關規定。根據《中共湖南省委湖南省人民政府關於對損害經濟發展環境行為實施行政處分的暫行規定》和《益陽市領導乾部和機關工作人員有錯無為問責辦法(試行)》的有關規定，市問責辦決定對鄧毛進進行通報批評，責令其作出深刻檢討。

　　(七)資陽區環保局違規向企事業單位收取培訓費問題。2010年1月29日，資陽區環保局在未到物價部門辦理收費許可證的情況下，經副局長王文浩同意，組織轄區內需申報排污事項的39家企事業單位有關人員舉辦了為期1天的培訓班，用從市場上購買的普通收據收取培訓費共14820元。根據《湖南省行政事業性收費管理條例》、《中共湖南省委湖南省人民政府關於對損害經濟發展環境行為實施行政處分的暫行規定》和《益陽市領導乾部和機關工作人員有錯無為問責辦法(試行)》等規定，市問責辦決定對資陽區環保局進行通報批評，責令退還全部違規收費。對負直接領導責任的該局副局長王文浩進行通報批評，責令其作出深刻檢討。