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安徽鹽業不是唯一進入房地產業的國有大型企業。在整個中國,國有的石油、化工、軍工、電信和高速公路巨頭為拿到土地競相出高價,湧入與其核心業務毫無關系的大型房地產項目。『這些企業有的是錢買土地』,新加坡國立大學鄧永恆教授說。
中國中央政府出臺措施,努力使該國房地產繁榮不要變成由債務驅動的投機泡沫———類似於兩年前重創西方金融市場的那種。但是,這些最終由政府控制的國有公司卻抬高了房價,從而與中央的上述努力背道而馳。
土地交易記錄顯示,今年北京拍賣的土地82%由大型國企獲得,而2008年這一比例為59%。位於馬薩諸塞州劍橋市的(美國)國家經濟研究局最近發布的一項研究報告顯示,自2003年以來,北京的土地價格飆漲約750%,其中一半漲幅來自於過去兩年。房價也是水漲船高,許多城市近幾年翻了一番。該報告認為,上漲在很大程度上歸因於國有企業,因為『同一塊地它們要比其他競拍者出價高出27%』。
此外,由於新房價格飆昇———比如上海,一套新房售價往往超過20萬美元,而居民平均年收入只有約4000美元———這種趨勢也危及中央政府確立的使新興中產階級買得起房的目標。最近的民意調查顯示,逾80%受訪者認為地方政府是房價飆漲背後的『主要推手』。
這一切無疑令私營開發商沮喪。由於房地產業向擁有國有資金的開發商傾斜,曾支配中國房地產市場十多年的私人開發商,如今感到正逐漸被擠出這個行業。
中國政府正作出努力,既要保證飛速增長的經濟不慢下來,又要抑制信貸。監管部門也試圖阻止國有銀行私自向過度擴張的國有開發商放貸。北京打算限制缺少或沒有房地產經驗的國有企業進入地產市場。今年3月,國務院還命令78家央企退出房地產市場。
但分析人士認為,中國政府將難以阻止數以百計的國有企業及其子公司進入房地產業———它已成為中國最熱門的行業之一。專家們表示,在125家直接由北京控制的國有企業中,超過90%仍有房地產業務。此外,地方和省級政府也控制了其他許多開發商。▲(作者戴維·巴伯紮,汪析譯)
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