據媒體報道，近年來，來自越南、緬甸、柬埔寨等周邊國家的外籍勞工大量湧入廣東、浙江等地。他們其中相當一部分是通過非法途徑進入中國的。在我國經濟轉型的大背景下，這種『洋黑工』的激增，已逐漸成了一個引人注目的社會問題。

　　『洋黑工』的出現反映出我國經濟結構與部分勞動力預期存在較大差異。隨著近些年中國經濟的飛速發展，我國務工人員在年齡結構、教育層次等方面都發生了較大變化，他們不再滿足於簡單的出力掙錢，養家糊口，而希望有更好的成長環境和福利待遇。於是，『民工荒』在沿海地區頻頻出現。這在客觀上就給待遇預期更低的『洋黑工』提供了就業機會。

　　雖然『洋黑工』屬於非法務工人員，但解決『洋黑工』問題也是涉外事件。一方面，『洋黑工』的來源地多是越南、柬埔寨、緬甸等周邊國家，他們不僅與中國長期保持著友好關系，而且在重大國際問題和地區事務上也經常給予中國必要的支持。另一方面，直接參與處理『洋黑工』問題的主要是地方執法機構。因此，無論是在執法過程中，還是在媒體報道方面，都要有立足大局的外交意識，防止傷害到他們所屬國民眾的感情。

　　首先，即便他們是通過非法途徑進入我國的『洋黑工』，必要人格尊嚴應當予以保證。從以人為本的角度講，勞動者無論來自哪個國家，都是平等的。改革開放後，我國也曾有大量公民到其他國家務工。但在得知他們在外謀生遭到羞辱，甚至是丟掉性命時，受到傷害的往往是全民族的感情。中國古語說：『己所不欲勿施於人』。在希望海外的中國工人平安、健康的同時，對待外籍勞工也需要將心比心。

　　第二，從國外的眾多情況看，勞動力的跨境流動，特別是通過非法渠道流入的外籍勞工，經常會遭到『黑中介』和用人企業的過度盤剝或壓榨，不僅收入十分微薄，而且身心健康受到摧殘。中國力圖在全世界樹立現代化的文明大國的形象。因此，類似『外來勞工』的問題，在嚴厲打擊『黑中介』、『洋黑工』的同時，也要為合法的外來勞工建立起權益保障機制，防止出現惡意壓低工資，肆意侵害他們權利的現象。

　　第三，要抓緊為引進和使用外籍勞工制定合法、有序、高效的管理措施。『洋黑工』的出現說到底還是一個經濟問題。有學者研究認為，隨著中國加快了進入老齡化社會的步伐，未來20年內中國勞力缺口將達到1億以上，中國將成為除美國之外，容納全球性移民最多國家。因此，在未來一定時期內，中國對外籍勞工的需求還將增加。市場對他們的需求是客觀存在的，不宜采取堵的辦法簡單地拒之門外，在嚴厲打擊非法渠道的同時，也要積極著手建立合法的途徑。據了解，廣東目前正在著手修改《流動人員就業管理條例》，其中就涉及到僱用外籍勞工的相關內容。這無疑是個積極的舉措。

　　依法善待『洋黑工』，有著重大的社會意義。對內，隨著中國的國際化，各大城市甚至中小城市都會湧入許多國外的管理人員和普通勞動者，將這些人及時納入依法管理的軌道，有助於經濟發展和社會穩定，有助於和諧社會的建設；對外，善待來自東南亞各國的勞動者，有助於中國和東南亞各國的外交關系，符合中國一貫的『睦鄰』、『安鄰』、『富鄰』的優良傳統。

　　(作者為知名時事觀察員)