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派出所設宴(來源:西安晚報)
最近,四川省廣安市廣安區大寨派出所轄區內的部分商家收到了派出所發來的請柬,說是派出所喬遷,請大伙兒去當地一家飯店赴宴。這事兒經網友披露後引起不小的反響,普遍認為派出所是在向大家要禮。8月12日的宴席已在當地的隨和飯店辦了,8月16日,大寨派出所警官說,他們當日推不掉的萬元禮金,已在16日上午全部退還。(8月17日《成都晚報》)
在亂收費廣為公眾詬病的語境下,不少執法部門正在逐步減少亂收費,重樹公信形象,收費管理變服務管理正在成為執法新方向。負有維護社會治安重要職責的公安部門,本應該秉公執法,為轄區商戶提供良好的公共服務,維護正常的社會秩序。令人費解的是,派出所竟然向轄區商戶發出喬遷請柬,請商戶出席鴻門宴。派出所把亂收費的『權力智慧』發揮得『淋漓盡致』。且不說有的警察本身就深諳亂收費之道,在公安機關集體權力尋租的語境下,就是有良知的警察也會『耳濡目染』、慢慢變壞。
面對質疑,大寨派出所警官表示,『宴請是為了加強警民關系,只是請大家來聚一下,當時來參加喬遷宴會的一些人的確送了禮,但被當場拒絕,有些實在推不了的只好暫時收下。』加強警民關系應該多到轄區居民特別是困難家庭走走。通過公告向居民廣而告之。為何專門向商戶發請柬?在商戶有求於派出所的背景下,商戶收到派出所的鴻門宴請柬,又怎敢不給派出所面子,不向派出所送禮金?派出所把亂收費美化成『推不掉』的禮金,豈不怪哉?
『瓜田不納履,李下不整冠』,在腐敗廣為公眾所詬病的當下,派出所本應該清清白白,樹立執法部門公信形象。現在,派出所公然向商戶攤派禮金,實際上是帶頭破壞了對法律與道德的信仰,更是隱喻著派出所與商戶之間可能存在某種利益交換。而這種利益交換必然滋生出更多的腐敗怪胎,造成公安部門公信力不斷貶值。其實,要說公安部門不懂發鴻門宴請柬,收禮金的危害,那是『冤枉』他們。對此,中央三令五申,民眾質疑聲不斷。但在經濟利益面前,國家法律、服務宗旨,統統拋到了九霄雲外。
俗話說,『拿人的手短,吃人的嘴軟』。出來混,遲早要還的。拿了商戶禮金的派出所,在履行職責之時,怎能做到公平公正?執法底氣又從何而來呢?而被迫向派出所『進貢』了禮金的商戶,除了不滿以外,他們也不會白白蒙受經濟損失。如果商戶『堤內損失堤外補』,以違規經營,減少治安投入來抵消禮金損失,豈不是給嚴峻的治安形勢火上加油,對正常市場秩序造成破壞。派出所亂收禮金的派出所儼然成了治安隱患的源頭,令人後怕。
自《行政許可法》頒布執行以來,執法機關收費已經有了嚴格的管理規定與程序要求,收費必須有法律依據,派出所借喬遷之機,向轄區商戶攤派禮金,顯然是亂收費行為。派出所擺設『鴻門宴』坐鎮收錢,難道還是吃拿卡要的封建官府衙門?
雖說商戶不敢得罪大權在握的公安部門,但權力不能沒有邊界。如果公安部門斂財超過了他們的承受能力,他們也不會保持沈默。派出所被人舉報,就證明了這一點。筆者注意到,派出所喬遷鴻門宴被曝光以後,有警官聲稱所收萬元禮金已經全部退還。在我看來,派出所到底收了多少禮金,退還了多少禮金,不僅需要派出所自證清白,更需要有關部門調查核實。而且我認為,派出所濫發鴻門宴請柬已經破壞了警方的公信形象與正常的警民關系。攤派禮金不能一退了之。有關部門對此應一查到底,對相關責任人嚴厲問責,果斷割掉這個收禮毒瘤。
進一步說,個案查處只能解決個案問題,關鍵要建立長效機制。對商品化的權力動手術,嚴管各種違法行政,加強輿論監督,讓權力在陽光下運行,用法律給權力樹立界樁,十分重要。如果不規范執法部門權力運作,不嚴懲濫權行為,任由執法者傷害政府的羽毛。等到權力尋租由害群之馬演變成害人狼群之後,再談監管,恐怕成了『水裡按葫蘆』。脫韁的權力與利益衝動合謀必將對政府公信與市場秩序造成更大的破壞。(胡藝 原題:派出所向商戶發喬遷請柬,只為加強警民關系?)