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圖為在也門北部,政府軍隊正在與『基地』組織以及與其有合作關系的反政府武裝作戰。 人民圖片 |
《華盛頓郵報》8月25日報道說,自2001年『9·11』事件以來,美國中央情報局首次將設在也門的『基地』分支組織,而不是在巴基斯坦的『基地』核心組織視為對美國安全最為急迫的威脅。這一判斷已使得奧巴馬政府高官呼吁『動用所有可調控的資源』,在也門昇級反恐行動。
熟悉美國文化
也門『基地』分支內活躍的一些美國公民為其從事『宣傳和招募』工作
美國認為,在也門的『基地』組織分支表現得更為機敏和凶悍。此外,在這些分支組織內活躍的一些美國公民引起美方高度關注。這些人利用自己熟悉美國文化的特點為『基地』組織從事『宣傳和招募』工作。在美國出生的安瓦爾·奧拉基等人就使得在也門的『基地』組織逐漸變得具有全球性威脅。
美國中央情報局和聯邦調查局原高級官員馬德認為,在阿拉伯半島『基地』分支組織人數的增多,就預示著他們對美國采取的諸多行動中總有一次會『取得成功』。巴基斯坦—阿富汗邊境地區將不是唯一的,甚至不是最重要的爆炸嫌犯來源地。
美國發表的2009年度全球恐怖主義形勢報告中曾指出,『基地』組織及其分支,特別是『基地』組織阿拉伯半島分支一直活躍地致力於針對美國的陰謀活動。2009年,『基地』組織在巴基斯坦的核心成員依然是對美國本土安全的最大威脅。由於巴基斯坦旨在消滅『基地』組織大本營所采取的軍事行動、『基地』組織領導層的傷亡及籌款、訓練人員和向地區外發動攻擊困難的增加,『基地』組織於2009年遭到了嚴重挫敗。但『基地』組織的分支,特別是在阿拉伯半島等地區的分支威脅日益嚴重。去年12月25日在美國底特律發生的未遂炸機案不僅表明『基地』組織有企圖,而且有能力對美國發動攻擊。此外,在也門發生的對該國安全機構的攻擊和在沙特阿拉伯發生的暗殺反恐領導人的企圖,均表明在阿拉伯半島的『基地』組織有著強烈的攻擊企圖。
在密切關注也門局勢的同時,中情局也強調了『基地』組織在巴基斯坦的核心及其同黨依然是危險的對手。美國不會放松在巴基斯坦對『基地』組織領導人拉登及其他領導人的追捕。
煽動當地分裂
『基地』分支今年活動基本集中在也門分裂主義勢力較為活躍的地區
也門政府軍上周末與『基地』組織武裝分子在南部阿比洋省魯達爾區發生激烈交火,造成至少15名士兵和3名『基地』組織武裝分子死亡。據當地目擊者表示,『基地』組織成員率先使用火箭彈襲擊了政府軍的裝甲車,當場造成8名士兵死亡。隨後雙方發生激烈槍戰,由於『基地』成員方面火力凶猛,政府軍方面在隨後還動用了迫擊炮對其火力點予以了打擊。
今年夏季以來,盤踞在也門境內的『基地』組織分支機構明顯加大了活動力度,頻繁於阿比洋、拉哈吉、捨卜瓦、達利阿等省份發動針對政府軍及安全部門的襲擊。分析人士表示,『基地』組織分支今年在也門境內的大部分活動都集中在當地分裂主義勢力較為活躍的省份和地區,其目的主要在於通過惡性襲擊事件削弱也門政府的公信力,煽動當地分裂情緒高漲,從而為『基地』組織分支力量在以上地區的駐紮和擴張培育土壤。另外,從襲擊行動的細節來看,也不排除『基地』組織分支已同當地分裂武裝建立密切聯系與合作的可能。
除『基地』組織分支外,來自索馬裡的武裝分子及此前關塔那摩監獄的釋放人員,也對也門境內多省『虎視眈眈』。也門安全機構情報顯示,在過去一年的時間裡,有上百名索馬裡反政府武裝分子從海路進入了也門南方各省,還有數十名關塔那摩監獄釋放人員也從不同渠道進入也門境內,參與到了針對也門政府和西方國家駐也門機構的襲擊行動中。對此,也門軍方在過去數月來不斷加強了南部和西部海岸的警戒力量,以防止更多武裝分子伺機湧入。
昇級反恐計劃
美國將加強也門情報收集,增派無人機,增加打擊行動的選擇
美國政府高官透露說,美國擬在也門昇級反恐行動計劃已醞釀了數月時間,包括增派更多無人機,在也門開展秘密軍事打擊行動。美國計劃在也門加大行動力度有兩個目標:一為改善美國對也門的情報收集,二為在發現『目標』後,增加打擊行動的多種選擇,例如可從附近的吉布提美軍基地發動空襲。目前,美國中央情報局在巴基斯坦投入的人力和資源比在也門多10倍。雖然美國不准備縮減在巴基斯坦的行動規模,但決定縮小兩者間的差距。
與此同時,美國方面也加大了對也門反恐事務的援助力度。據統計,也門方面在2009年內共收到來自美國6700萬美元的反恐援助,其中尚不包括美中情局與也門方面的一些秘密合作項目。而在2010年內,美方對也門反恐事務的公開援助將至少保持在7000萬美元以上,這些款項將主要用於為也門軍方、內政部和海岸警衛隊提供訓練和裝備。
也門總統薩利赫及外交部官員已在不同場合反復強調,也門歡迎美國及其他國家在訓練、情報和後勤援助方面的援助措施,但不會接受外國軍隊進入也門直接開展反恐工作。
(本報華盛頓、開羅8月26日電)