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菲律賓官方一個調查委員會3日就上月中國香港游客遭劫持事件對多名政府和警方官員展開問訊。
接受問訊的官員講述了處理人質事件中的一些細節,承認有機會早些擊斃綁匪。但由於劫匪一開始表現出合作態度,負責處理事件的官員認為事件能夠和平解決,沒有在綁匪開始槍殺人質前將他擊斃。
官員接受問訊
菲律賓政府就人質劫持事件成立的『事件調查和評估委員會』當天開始舉行聽證會,對參與解決人質事件的政府和警方官員展開問訊。
8月23日上午10時許,遭解職警官羅蘭多·門多薩手持M-16突擊步槍在馬尼拉劫持一輛香港游客搭乘的旅游客車,希望借此復職。
參與處理事件的菲律賓內政部副部長裡科·普諾接受問訊時說,警方和政府當天上午10時左右接到有旅游車遭劫持的報告,隨即成立由馬尼拉市長阿爾弗雷多·林、副市長伊克索·莫雷諾負責的地方危機處理委員會,人質事件後遭解職的馬尼拉警察局總警司魯道夫·馬格蒂瓦伊擔任人質解救行動地面總指揮。
菲律賓阿爾托廣播系統—紀事廣播網廣播公司網站援引普諾的話說,他一直關注事態進展,其間前往總統府向總統貝尼尼奧·阿基諾三世匯報情況。
按他的說法,雖然遭劫持大巴上有外國人質,但地方危機處理委員會認為,這是一起地區性事件,能夠和平解決。但他說,當局也做好了事態昇級的准備。
『我們已經准備好,指令已發給各個部門。即使事件昇級為國家危機,國家危機委員會那時已做好准備。』
放棄擊斃綁匪
普諾和警察總長赫蘇斯·貝爾索薩承認,在門多薩和警方談判和對峙期間,警方狙擊手有多次機會擊斃劫匪。
『我們有許多機會可以乾掉他,』普諾說,『但我們的主要想法是把他拖到筋疲力盡,屆時他就會釋放人質。』
他和貝爾索薩告訴調查委員會成員,門多薩一開始釋放多名人質,使談判小組相信他願意合作。『沒有明顯跡象表明,他將傷害人質,』貝爾索薩說。
普諾說,地方危機委員會成員相信警方可以和平解決這一事件,所以一開始沒有下令狙擊手擊斃綁匪。
『談判的主要目的是救出所有人,包括綁匪,』他說。
普諾說,警方和有關部門考慮過多種解決方案,包括恢復門多薩的職務。然而,這一方案迅速被否定,因為不少官員擔心這樣做可能引發更多綁架事件。
門多薩與警方對峙期間,總統阿基諾三世因擔心出現嚴重後果,一度提出前往現場親自參與談判。但身邊官員告訴他,這樣做可能導致事態擴大。阿基諾三世隨後放棄這一打算。
事態突然惡化
普諾當天下午6時左右離開總統府前往馬尼拉市警察局,完全沒有預料到事態急轉直下。他說,警方逮捕門多薩弟弟格雷戈裡奧·門多薩成為人質事件的轉折點。
格雷戈裡奧服役於馬尼拉警察部隊,一度參與解救人質談判。然而,格雷戈裡奧在試圖接近旅游車時遭警方逮捕。由於媒體全程直播綁架事件,門多薩通過車載電視看到這一情景,隨即情緒失控。
普諾說,格雷戈裡奧遭逮捕後,為安撫門多薩,馬尼拉市警察局局長奧卡迪奧·聖地亞哥簽署命令恢復他的職位。然而,警方無法打通門多薩的電話,將復職決定告訴他。
警方事後得知,門多薩當時正通過電話接受當地一家電臺采訪。普諾說,警方沒有考慮通過媒體向門多薩傳達復職決定。
『地面總指揮馬格蒂瓦伊無法將復職書交給門多薩,因為他開始朝人質開槍,』普諾說。
部隊並非最好
當晚7時40分許,菲警方實施突擊解救行動,擊斃劫持歹徒。然而,8名香港游客不幸身亡。
事後,菲律賓警方在解救人質過程中的糟糕表現飽受各方詬病。
貝爾索薩承認,警方沒有派出裝備最精良、訓練水平最高的部隊實施突擊行動。
他說,參與解救的突擊部隊缺乏解救人質的關鍵裝備,包括能允許警方人員立即突入車輛的爆炸裝置。參與突擊行動的警員不得不花費一個小時用錘子砸玻璃。
貝爾索薩說,最適合處理人質事件的警方特種行動部隊早已部署在現場,但直至突擊行動的最後5至10分鍾纔參與行動。他本人也沒有推翻馬尼拉警方不動用特種行動部隊的決定。
貝爾索薩和普諾均承認,警方在處理人質事件中存在多個失誤,包括未有效控制圍觀人群,沒有阻止媒體報道事件最新動態等。
總統願意擔責
普諾說,他願意為自己在解救人質過程中可能存在的任何過失承擔責任。
『對於這一切,如果有任何過失需要我承擔責任,我願意這樣做,』他說,『我沒有能力處理人質事件。我沒有接受過這一方面的訓練。我沒有處理人質事件的經歷。』
然而,總統阿基諾三世同一天說,他應該為人質事件承擔責任。
阿基諾三世說,人質事件發生時,菲律賓警察部隊由他直接管理,因為他先前指派原應承擔這一責任的內政部長傑西·馬納拉斯塔斯·羅夫雷多處理其他事務。
『在那天結束時,我應該為所有發生的一切負責,』阿基諾三世說。
按照日程安排,『事件調查和評估委員會』的聽證會將於6日結束。除普諾和貝爾索薩外,首都馬尼拉市警察局局長聖地亞哥、人質解救行動地面總指揮馬格蒂瓦伊,馬尼拉市長阿爾弗雷多·林、副市長莫雷諾和負責與綁匪談判的官員奧蘭多·耶夫拉等均將接受問訊。