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今年66歲的聯合國秘書長潘基文遇到了上任以來的『最大麻煩』。部分西方媒體帶頭反對其連任,而韓國國民則堅信潘基文連任是『板上釘釘』的事情。早在去年潘基文就表示有意再乾一屆,但他自己也承認連任將面臨很多困難。《環球時報》10日發表文章,《西方媒體帶頭反對潘基文連任》,內容如下:
國人常說『六六大順』,但今年66歲的聯合國秘書長潘基文顯然沒有討到這個好彩頭。最近,離任聯合國高官的指責和美國前聯邦檢察官的控告,使潘基文遇到了上任以來的『最大麻煩』。2007年初潘基文正式上任的時候,西方曾對這位『溫和版的科菲·安南』寄予厚望。隨著5年的任期過了一多半,部分西方媒體帶頭反對j潘基文連任,稱他『缺乏安南的那種感召力』,任人唯親,聯合國在他的領導下『已經淪為無足輕重的機構』。不過,視潘基文為第一『韓國英雄』的韓國國民卻不買賬,堅信潘基文連任是『板上釘釘』的事情。雖然早在去年10月,潘基文就表示有意再乾一屆,但想在2011年實現連任,連他自己也認為有難度。
稱潘基文是最無能的秘書長
7月20日和22日,美國《華盛頓郵報》和法國歐洲新聞電視臺先後披露了一份聯合國秘密備忘錄,備忘錄的作者是聯合國內部事務監督處負責人、瑞典外交官阿勒紐斯。阿勒紐斯稱潘基文沒有領導能力,對聯合國缺乏戰略上的指導,導致聯合國在國際事務中逐漸被邊緣化。此外,潘基文在提拔高級官員問題上有『國籍歧視』,並剝奪本屬於她的人事權,獨斷專行,破壞自己倡導的聯合國機構運行規則。這一抨擊隨著8月份美國前檢察官阿普爾頓站出來證實阿勒紐斯的說法,稱自己就是受害者之一,並向聯合國索賠l40萬美元,而被吵得沸沸揚揚。歐洲新聞電視臺認為,這標志著潘基文所最依賴的核心團隊已四分五裂,對其爭取第二任期十分不利。其實,對潘基文用人原則的質疑,在他剛上任不到一年就出現了。當時《華盛頓郵報》就表示,潘基文任人唯親,喜歡任用韓國人,上任僅一年就提拔了66名韓國人到聯合國總部,這和前聯合國秘書長德奎利亞爾等形成鮮明對比(秘魯人德奎利亞爾任職期間只聘用了一個同鄉)。
用人問題只是潘基文遭受指責的一個方面。英國《經濟學家》稱,『潘基文的組織管理能力僅能得2分(滿分為10分)』,美國《外交政策》雜志甚至表示,『成功當上聯合國秘書長是潘基文的唯一成就。潘基文是歷任聯合國秘書長中最無能的人,他不應該連任』。『無論他做什麼事情,都得不到關注,簡直就是『聯合國的隱形人。』《華爾街日報》也公開批評潘基文。該報和美國國家廣播公司之前共同進行的民調顯示,81%的美國人對潘基文沒有任何看法或根本沒有聽說過他。
在西方媒體看來,在年初的海地大地震和哥本哈根氣候峰會上,集大權於一身的潘基文卻表現得軟弱無力,所發揮的作用非但不如大國,甚至不如一些非政府組織。福克斯新聞當時曾有評論稱,軟弱讓潘基文的『形象毀於一旦』。不僅如此,自全球性金融風暴爆發以來,C8、G20、金磚四國都發揮了一定協調作用,而聯合國安理會卻相形見絀。法國歐洲電視1臺諷刺稱,獨攬大權後的潘基文,也把『挨罵的權力獨攬於一身』。美國《國家利益》雜志編輯赫布倫表示,在應對氣候變化和全球恐怖主義問題上,這個世界迫切需要一個強有力的領導人,而潘基文卻熱衷於周游世界,到處撈取名譽博士學位,發表一些如過眼煙雲般的聲明。赫布倫還認為,在他的領導下,聯合國不僅成為一個袖手旁觀者,而且在很大程度上淪落成為一個無足輕重的機構。挪威駐聯合國副代表莫納尤爾去年9月寫報告給本國外交部,批評潘基文是個『沒有骨氣的人』,在蘇丹和緬甸不能堅持原則。
隨著潘基文任期即將屆滿,國際社會反對潘基文連任的聲音開始越來越大。7月27日,韓國《東亞日報》稱,美國某著名外交專家認為『奧巴馬總統正和有重要影響的大國默默尋找潘基文的替代人選』。
他做的『比各大國領導人更多,也更不容易』
『指責潘基文無能是不公平的,因為他所做的比各大國領導人更多,也更不容易。』英國外交官約翰·索爾斯曾對天空電視臺這樣表示。潘基文本人也對批評進行回應:『我提出擱置多年的氣候變化問題,令全世界領導人關注氣候變化。此外,我一直為改善最弱勢群體的福利和沈默的人們發出呼聲,並為保護毫無防衛能力的人們做出了努力。在官僚主義盛行的聯合國主張改革並非易事,試問哪個人為改變聯合國工作文化而像我這樣努力過?』針對用人問題,潘基文今年年初在接受英國媒體的采訪時表示:『我是東方人,喜歡靜悄悄地解決實際問題,這點西方社會可能很難理解』。
事實上,由於潘基文將許多機構降格,因此每逢重大事件發生,往往是他本人跑到第一線。斯裡蘭卡政府軍圍剿泰米爾猛虎游擊隊的內戰中,潘基文多次奔走,促使斯裡蘭卡當局多次暫緩攻擊。他曾運用自己的影響力,說服緬甸當局在大風災後接受國際社會援助,在說服蘇丹接納維和士兵問題上也起到重要作用。
『德國之聲』曾將潘基文稱為『泥鰍』,認為他長袖善舞,能在5個安理會常任理事國之間找到恰當的平衡點,處理棘手問題時,能做到讓各大國都不失體面。他在推行聯合國體制改革時,裁撤的冗員許多都來自美國,但他卻能搶先會晤美國國務院官員,並獲得後者的支持,使問題迎刃而解。歐洲新聞電視臺8月30日稱,聯合國秘書長的重要使命就是協調大國間的關系,既然潘基文在這方面做得不錯,連任也應順理成章。
承載了韓國國民太多的夢想
作為亞洲的第二位聯合國秘書長,潘基文承載了韓國國民太多的夢想。韓國媒體的輿論調查顯示,潘基文當選2009年度『韓國英雄』第一名。相當多國民還對潘基文在韓國申辦2018年冬季奧運會發揮重要作用表示期待,認為他是能抗衡德國的『王牌』。韓國社會認為,潘基文擔任聯合國秘書長,能為朝鮮半島統一提供『乾載難逢』的機會,如果朝鮮發生『緊急事變』,潘基文可以利用自己的職權為韓國主導的半島統一提供最大可能的國際支持。
韓國政治評論家鄭燦洙對《環球時報》記者表示,他對潘基文連任充滿信心,首先從大的國際環境看,反對潘基文連任不是國際社會主流意見,特別是對聯合國秘書長人選有重要影響力的安理會常任理事國,目前都與韓國保持艮好關系,沒有明確提出或暗示潘基文應該走人。第二,從潘基文本人意願看,他已經明確提出尋求連任。韓國執政的大國家黨國際委員會委員長高承德也表示,他的連任符合韓國國家的根本利益,也能代表韓國對國際社會做出更多更大貢獻。
韓國的網民則是一邊倒,認為潘基文連任是『板上釘釘』的事情。不過,潘基文自己承認,連任將面臨很多困難,包括同在亞洲的重要國家日本的反對,因為韓國政府明確對日本成為聯合國安理會常任理事國表示反對。正如一些分析人士所指出的,聯合國自成立以來的慣例,是來自一個大洲的秘書長至少任滿10年,如今潘基文剛滿3年,而環顧亞洲,願意站出來競選並能夠獲得國際認可的外交家屈指可數,盡管潘基文差強人意,但那些人難孚眾望。