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內蒙古鄂托克前旗人民法院院長查漢東 |
內蒙古鄂托克前旗人民法院院長查漢東所獲榮譽(部分榮譽證書) |
走進內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克前旗聽到最多的一句話就是,他就像冬天裡的一把火,把自己的光和熱毫無保留地獻給黨的司法事業;也有人說,他是和諧的使者、正義的化身,把司法為民的溫暖與大愛播撒傳遞到全旗每一個百姓心中。赤膽忠心,錚錚鐵骨,用辛勤的汗水築起了法治鄂托克前旗的一面鏡子,為促進社會和諧作出了應有的貢獻。他就是鄂爾多斯市鄂托克前旗人民法院院長查漢東。
有膽有識敢為人先
三十多年來,查漢東歷任書記員、助理審判員、審判員、庭長、副院長、院長等職,不論他在哪個工作崗位,始終堅持虛心好學,善於傾聽別人的意見,深入基層進行調查研究,用通俗易懂的語言釋法析理,巧用司法手段化解矛盾糾紛,以法律的智慧和政治的智慧解決疑難復雜問題,受到了當地人民群眾的廣泛贊譽。
1994年和1995年,他先後被記三等功、二等功各一次;1996被評為伊克昭盟(現鄂爾多斯市)政法系統『十佳執法標兵』;1997年被評為盟級優秀審判員;從1999年以來連續14年被評為優秀共產黨員;2002年被內蒙古自治區高級人民法院評為『爭創』活動先進個人;那大大小小各式各樣的榮譽證書和獎章真實記載了一名優秀共產黨員、人民法官與時俱進、全心全意為人民服務的歷程。
遼闊美麗的內蒙古鄂托克大草原和長達30多年的審判工作經歷培育了查漢東熱情豪放、正直無私的性格和吃苦耐勞、堅忍不拔的精神。他把自己的青春和汗水全部奉獻給生他養他的這塊土地,奉獻給他深愛著的審判事業。
1990年2月,查漢東擔任鄂托克旗法院剛剛組建的執行庭庭長的時候,在辦案過程中,他不但敢於執行,而且善於執行,由於工作努力,執行庭的工作很快打開了局面,查漢東在執行庭工作三年時間跑遍了全旗所有的蘇木鄉鎮,將積壓了幾年的上百起案件全部執行完畢。
鐵面無私,愛心無限
在長期的審判工作中,查漢東一直堅持著自己的『三條鐵令』,即不抽群眾或當事人一支煙,不吃當事人一頓飯,不收當事人一分錢。『三條鐵令』為全院的同志樹立了榜樣。他還對記者說:『當事人打官司本來就很難,開支又很大,有很多窮人都是硬著頭皮打官司,我們不能再給人家雪上加霜。』
由於查漢東在本地工作時間較長,親戚、朋友、熟人也越來越多,都知道他是法院的『一把手』。一些重大疑難的案件他都要參加討論,很多老同學、親戚便提著煙酒登門說情,有的要求少判幾年,有的要求離婚時多分些財產,形形色色,各種各樣,但查漢東始終保持清醒的頭腦,嚴以律己,秉公執法,無論在什麼情況下,都嚴格要求自己。
2000年秋天的一天,查漢東的親姐姐因草場界限問題與鄰居發生糾紛起訴到法院,姐姐乘車從100多公裡趕來,找到在法院工作的弟弟。查漢東不僅沒有幫親姐姐說一句幫忙的話,反而將姐姐勸回去與鄰居好好溝通,如姐姐錯了還要給鄰居賠禮道歉,姐姐傷心的坐著『班車』回到了鄉下。
查漢東於2003年年底任鄂托克前旗法院院長一職。當時,法院全院有電腦2臺,辦案用車一輛,基層法庭全是平房,其中一個法庭還是借房辦公,辦公條件非常簡陋,院內有歷史欠債300多萬元,供電公司停過法院的電。當年鄂托克前旗法院的工作狀態是:全市法院系統目標責任考核倒數第一;鄂托克前旗旗直機關實績考核倒數第一。
2004年,他首先從人民法院最為主要的工作即審判工作入手,組織院黨組一班人對本院《目標管理責任制》、《黨組議事規則》、《審判委員會會議制度》等十餘項內部管理制度進行了重新修訂和完善,查漢東提出了審判工作要達到『提高三率(結案率、解調率、執行率),降低三率(上訴率、申訴率、發改率)』的目標;創新實施了『院長值月制』,每月由一名副院長帶隊,會同政工、紀檢、辦公室工作人員到各業務庭室進行督促檢查,監督和指導各業務庭室按時間進度完成目標責任制所規定的工作任務。
在查漢東的正確帶領下,鄂托克前旗法院還成立了全區法院獨一無二的『速調中心』,對案件標的較小,當事人爭議不大的簡單民事案件,采用簡化程序,立案後首先由『速調中心』的法官組織雙方當事人進行調解,大大提高了結案率,減少了當事人訴累,受到了地方黨政部門及廣大人民群眾的高度贊揚和一致好評。2004年年底考核中,實現了中院目標責任考核全市法院系統第三名,旗直機關考核『實績突出單位』的好成績,並在此後的工作中,至今仍保持著旗直部門和法院雙雙領先的業績。
在隊伍建設中,查漢東打破傳統的論資排輩格局,真正實現了『能者上,平者讓、暈者下』新機制,在他那兒不分男女老少、誰親誰近,只要有能力,都有發揮個人纔乾的機會。
經過7年多的奮斗,鄂托克前旗法院通過不斷加強內部綜合管理,嚴格財務支出審批手續,厲行經費節約機制。在在未形成新債務的情況下,幾百萬的舊債已全部還清;而且還發展到擁有辦案用車10輛;乾警人手一臺電腦,網絡暢通;新建辦公面積2100多平米;乾警的辦公設備全部更新;辦公樓內外煥然一新;基層法庭辦公樓新建項目全部落實的全新面貌。
在開展落實科學發展觀活動期間,查漢東積極落實縣處級領導責任制,為包扶點和聯系點農牧民群眾辦實事、辦好事,幾年下來,為當地農牧民群眾解決了多年來一直得不到解決的事情有:協調開通移動通訊機站一處;興修鄉村公路10多公裡;幫助三戶貧困農牧民建起了新房;為想發展的農牧民解決種蓄25只;為7名貧困家庭的子女解決了學雜費;為5戶邊遠貧困牧民解決了照明用電問題。
廉潔自律,一身正氣
黨風廉政建設始終是查漢東工作的重中之重,警示教育、黨性修養是他每年都要給全院乾警講的課,並常掛在嘴邊。在全院乾警當中實施了『廉政保證金制度』,在社會各界人士的當中聘請『廉政監督員』,就乾警各方面的行為表現進行監督。他常對乾警說的一句話是:『在廉政問題上我們誰都不能出問題,必須要謹小慎微。』
許多民事案件是婆婆麻麻的小事,查漢東要求法官同樣細致入微,並要求審監庭認真評查。在他看來,民事案件無小事,只有累積小和諧,纔能創造大和諧。要求法官嚴格掌握好法律的鋼性和柔性,以情法交融的工作技巧調解糾紛,既爭取和諧化解,又不把矛盾推向社會,在找准法與情的最佳結合點上,實現案結事了。
查漢東是這樣說的,也是這樣做的。面對踩破門檻的說情者,查漢東總是義正詞嚴地說:『該贏的官司不請不送照樣贏,該輸的官司再請再送也沒用。「人家請的是鴻門宴」,我可沒這個膽子往裡鑽!』。
記者采訪中了解到,目前鄂托克前旗法院乾警的精神風貌、工作作風等曾多次受到上級領導的高度贊揚和好評。
下基層普法宣傳
熟悉他的人都說他認法不認人,認理不認錢,對於他的工作,妻子說,他拿回家的只有幾十份大大小小的獎狀和幾枚勛章。查漢東乾一行愛一行,他為審判工作,為地方經濟發展,奉獻出了一名共產黨員、人民法官的滿腔赤誠。在草原大地上留下了一串串閃光的足跡,他的先進事跡在鄂爾多斯乃至內蒙古草原大地上到處被傳頌著。