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天津北方網訊:根據市人民政府《關於做好規章規范性文件清理工作的通知》,本市決定對《天津市計劃生育委員會關於對<天津市人口與計劃生育條例>實施中若乾問題的答復》、2003年下發的《天津市計劃生育委員會關於社會撫養費征收程序的具體規定》和《天津市計劃生育委員會關於計劃生育行政處罰程序的具體規定》做出簡單修改。那麼,社會上有關『二胎生育政策松動』的傳聞是否屬實?記者昨天從相關部門了解到,本市計劃生育政策並沒有改變,只不過由於第一代獨生子女迎來了婚育高峰,按照規定,『夫婦雙方都是獨生子女,只生育一個孩子的,可以經審批安排生育第二個孩子(間隔至少4年或女方滿28周歲)』,因此本市每年增加上千例『二胎』寶寶。
天津二胎生育政策沒有改變
據了解,天津現行的『計劃生育政策』是根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》修訂而成的《天津市人口與計劃生育條例》,並已於2003年9月1日起實施至今。專家指出,第一代獨生子女陸續進入婚育年齡,『雙獨夫婦』二胎問題越來越引發社會關注。『根據國家相關統計,隨著當年生育高峰中誕生的「80後」紛紛進入婚育年齡,2009年至2012年成為一個人口出生高峰,天津也是如此。』專家表示,『據不完全統計,眼下天津二胎的生育正呈現增長趨勢。相關調查數據表明,市內六區每年批准符合政策的二胎生育約上百例,同時,天津其餘區縣也正以每年上千例的速度遞增。』
針對上海、廣州等地出現的『二胎生育政策松動』消息,專家表示,目前天津的二胎生育政策並沒有改變,而且仍然執行『只生一個好』的原則,對於二胎並不鼓勵,但允許符合政策的家庭生育二胎。
違法生育需繳納社會撫養費
按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國務院頒布的《社會撫養費征收管理辦法》規定,違法生育子女的應依法繳納社會撫養費。執法人員對公民應當征收社會撫養費的行為,必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據,通過調查取證掌握應對當事人征收社會撫養費的事實。調查時,執法人員不得少於兩人,並應向當事人或者有關人員出示證件。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。在作出征收決定前,征收機關應當告知當事人擬作出決定的事實、理由、征收依據、征收金額,告知其依法享有陳述、申辯權,並聽取當事人的意見,對其提出的不同事實、理由、證據等應進行復核,如成立,應予以采納。
國務院第六次全國人口普查領導小組、國家人口計生委、公安部、國家統計局聯合下發了《關於在第六次全國人口普查中認真做好人口普查登記工作防止漏報瞞報的通知》。對在人口普查登記過程中如實申報的政策外生育的人員,可按本省(區、市)人口與計劃生育條例規定的較低標准征收社會撫養費;生活困難的家庭,經當地縣級人口和計劃生育行政部門批准,可分期繳納社會撫養費。
哪些情況可以要『二胎』
按照規定,第一個子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,醫學上認為夫妻可以再生育的;再婚夫妻(含一方再婚,一方初婚),原有一個子女的;婚後五年以上不孕(育),依法收養一個子女後又懷孕的;夫妻雙方均系歸國華僑或者香港、澳門、臺灣同胞,回國或者回內地定居不滿六年的;夫妻雙方均系獨生子女的;從外地遷入天津的少數民族居民,遷入前經當地縣級以上人口和計劃生育行政部門批准,允許生育第二個子女並已懷孕的。
夫妻雙方或者女方為農村居民,有這些情形的:夫妻一方因傷殘全部或者大部分喪失勞動能力或者是二等乙級以上傷殘軍人的;夫妻一方為獨生子女的;男方到有女無兒家結婚落戶,並負責贍養女方父母的;勞動力缺乏的山區、半山區的農民,只有一個女孩的;同胞兄弟中一人婚後沒有生育能力或者因特殊原因不能結婚,其他人各生一個子女的,經協商一致,准許其中一人再生一個。
符合這些情況的再婚夫妻:再婚夫妻一方原有一個子女,另一方初婚或已婚未生育子女,可以再生一個;再婚夫妻均系離婚者,原各有一個子女,均由對方撫養(根據離婚判決書或協議書),新組成家庭沒有子女,可以再生一個;再婚夫妻一方初婚或已婚未生育子女,另一方原有兩個子女,其中一個子女確已送養給外國公民或香港、澳門、臺灣同胞,並在大陸已注銷戶籍的,按原有一個子女計算,可以再生一個;再婚夫妻一方為天津常住戶籍公民,系初婚、已婚未生育或已婚有一個子女的,另一方系香港、澳門、臺灣同胞或外國公民,其原有子女均已在大陸以外定居的,可以再生一個;凡本人原有子女委托他人撫養或送養的,仍計為本人及新組成家庭的子女數。
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