服務『新村民』開啟致富門

　　——一個小村從貧困到小康的華麗轉身

　　天津北方網訊：一天的24個小時中，這個小村難得有真正閑暇的時刻。無論白天還是黑夜，君泰、赤龍職工公寓都是醒著的，總有一批保安、保潔以及生活服務人員全天候在崗，為一群被稱為『新村民』的外來務工人員提供服務。這是一個現代化的社區，藍頂、白牆，有著大片的綠地，銀行、超市、診所、網吧各種設施齊全，一輛輛班車在公司與公寓間『擺渡』，每一天都是那樣繁忙、有序。

　　一個被西青開發區包圍的小村—大寺鎮石莊子，全村680口人，外來務工人員卻高達2萬。

　　中秋節，大街小巷彌漫著節日的氣氛，君泰公寓的小廣場，一場趣味運動會正在上演，工友們的陣陣吶喊聲傳到了徐艷萍的『家』裡，來自河北省衡水市的她正和同室的姐妹們品嘗著剛發下來的月餅。徐艷萍說，在外打工多年，直到住進了君泰公寓，她纔找到了歸屬感，在這個大集體中生活，心裡很踏實。石莊子的老百姓說，村裡建起職工公寓，不僅使治安混亂的狀況得到根治，更重要的是為鄉親們找到了可持續發展的產業，為老百姓開闢了一條增收致富的新路。

　　一

　　對於石莊子來說，建起職工公寓、開展對外租賃，可以說是窮到極點、亂到極致後，被『逼』出來的產業。

　　6年前，石莊子是一片低矮的平房，村裡沒有產業、年人均集體收入還不到500元，這個小村就像一塊補丁，貼在西青開發區和微電子工業園區眾多國際化的大企業旁。隨著工業區內企業增多，村裡人口也急劇膨脹，由於租金低廉，又是近水樓臺，很多外來務工人員便選擇『蝸居』於此。

　　像石莊子一樣，當時在大寺鎮，西青開發區周邊的很多村隊已經成為外來務工人員的『流動驛站』，據不完全統計，在5平方公裡范圍內，至少有10萬外來人口居住。

　　女工徐艷萍對幾年前的情景記憶猶新，她和姐妹們曾租住在村裡的小平房裡，沒有衛生間，沒有廚房，最害怕的是晚上，周邊一片漆黑，她很少出門，但還是不可避免地被搶了，她的工友和房東家的自行車也不止一次被盜，徐艷萍說，那幾年聽到誰家丟東西並不新鮮。對此，石莊子村黨總支書記付金龍有著很多的擔心，村裡人員越來越復雜、街巷狹窄、垃圾成堆，沒有公共服務設施，不僅存在著衛生以及消防安全的隱患，更為嚴重的是，一些不法分子趁機混跡其中，使得該村社會治安問題愈發突出。

　　那時，全市上下已深處快速發展的經濟大潮之中，而石莊子還在為如何確保鄉親們有一個安全、健康的生活環境而苦惱。付金龍的想法是，采取將外來人口擠、趕、壓的做法顯然並不科學，一個好的選擇是想盡一切辦法變堵為疏，將外來人口管理好、服務好。然而全村680口人如何做到為2萬人服務？

　　機會在2005年年底來了。隨著城市的快速發展，城中村的改造不可避免，石莊子的平房被一座現代化的小區取代，全村老百姓搬進了寬敞明亮的新樓房。與此同時，因發展的需要，西青開發區用土地置換的方式，為石莊子建起了11棟、7萬平方米的公寓樓。『我們一沒農業，二沒工業，全村守著開發區這個「金飯碗」，卻一直討飯吃。』付金龍告訴記者，二期新樓落成，鄉親們商量，不把樓房分房到戶，而是采用由村集體統一經營、統一管理的形式，把公寓作為外來務工人員的職工宿捨，為周邊大企業提供配套服務，這樣不僅解決了長期以來困擾大家的治安問題，更重要的是全村百姓有了一個可以共同依靠的產業。

　　付金龍把這叫做『新村民社會化服務計劃』。

　　二

　　2007年年底，君泰公寓、赤龍公寓相繼落成，總建築面積9.5萬平方米。2萬名外來務工人員離開了出租屋，在這裡開始了新生活。

　　君泰是女子公寓，與2萬名『娘子軍』朝夕相伴的是位50多歲的老大姐殷玉英。

　　『除了大門口的保安，這院兒是一水兒的女孩子，院裡的保潔、保安、保綠，還有各類服務人員，全是女的。』殷大姐從來不說『打工妹』三個字，而是喜歡將女工們稱為『孩子』，她們都是石莊子的新村民。為了保護這些孩子的安全，她將公寓的技防系統進行昇級，整個公寓裝有28個攝像頭，做到監控無死角。門口以及院內的保安都設成了24小時雙崗制，任何人進出公寓，都必須出示有效證件，否則她會毫不客氣地送上三個字『對不起』。

　　去年5月份，依托村委會、治保會和社區民警，君泰、赤龍公寓成立了流動人口服務站，派出所專門配備了5名協管員，把公寓劃分成5個責任片，與樓棟保安員一起對流動人口進行登記管理，協助管片民警做好流動人口的信息采集。據殷大姐介紹，公寓自建成至今，通過『人防』加『技防』，公寓內沒有發生一起刑事、治安案件，孩子們和村裡的老百姓特別滿意。

　　對於女孩子，總是需要給予更多的關愛，殷大姐把記者領到公寓內的一家診所，記者注意到，除了像普通診所一樣看病、開藥外，這裡的社區醫生還擔負著青春期教育的職責。『孩子一個人出門在外，家長難免擔心，我們通過發放一些宣傳材料，定期舉辦講座，或者做一些心理疏導方面的工作，告訴每一個女孩子如何樹立正確的婚戀觀，讓她們懂得如何保護自己。』殷大姐告訴記者。

　　走進2號樓一樓的一間宿捨，是徐艷萍的『家』，最近她家可謂雙喜臨門，工友養的兩條金魚已經產卵，而她種的一盆茉莉就快開花了。20平方米的房間，6個姐妹住在一起，不到3年，大家已經愛上了這個小家。『以前在外面租房，心是漂著的，周邊特別亂，下了班就睡覺，哪也不敢去，就連上廁所都是大家一塊兒。』徐艷萍對記者說，初來打工的幾年，她一直沒告訴家裡住處，就怕他們擔心，搬到公寓以後，她專門邀請父母過來參觀，看到公寓規范的管理、完善的設施，上班、下班公寓都有班車接送，下了班食堂有可口的飯菜，有洗澡房洗澡，甚至看到諸如為每人安裝手機充電箱、每層配備插卡洗衣機這樣的小細節，家長的心終於放下了。

　　放心的還有開發區內的一些企業。在君泰公寓采訪，正好遇到一家韓國企業的負責人，他是專門來續約的，將100人的住宿合同擴大為全公司600名女工。『職工的食宿，是很讓企業頭疼的一件事，我們也曾想過自建宿捨，但投資太大，現實起來很困難，現在職工住進了君泰公寓，我們的後顧之懮也沒有了，每月為每位職工交100塊錢，她們住在這裡，我們心裡很踏實。』現在，君泰、赤龍兩個公寓已經全部住滿，包括三星手機、松下電子、中環電子、電裝空調等67個企業2萬餘名職工。

　　受『新村民計劃』的啟發，石莊子又進一步開闊了發展思路，購置200餘輛車，成立了麗通運業，為周邊各企業提供班車服務，目前已與西青開發區內飛思卡爾半導體、中芯國際、電裝空調、東洋油墨、飛馬縫紉機、三電汽車空調以及泰達開發區內的富士通天、華利達、天安藥業、中新生態城等36家企業簽訂了長期服務合同。

　　三

　　在大寺鎮，曾經流傳著一句順口溜：『家有兩斗米，不嫁王石李』。這裡的『石』指的就是石莊子。然而，隨著『新村民社會化服務計劃』的實施，這段貧窮的歷史將一去不復返。

　　城中村的改造，讓石莊子的老百姓住上了現代化的新樓房。而結合區域特點，依靠自我發展，打造現代服務業，則真正讓鄉親們的腰包鼓了起來。付金龍給記者算了一筆賬，君泰、赤龍兩個小區總共可以容納2萬人，每人每年的住宿費是1200元，僅兩個公寓的年收入就達到了2400萬元。此外，麗通運業客運每年5600萬元營業收入。短短幾年，一個出了名的窮村一下子打了翻身仗，成為令人羡慕的寬裕型小康村。

　　石莊子的富裕可以從任何一位村民的賬單上體現。有人告訴記者，現在石莊子人均住房面積已達到100平方米，一家至少有兩套，很多家庭住不了就出租，由於良好的社區環境、完善的服務，吸引了不少企業白領，村民餘房出租率達到100%，每月租金大約2000元。2萬新村民的入住，也為石莊子人提供了不少商機，現在村裡適齡勞動力就業率達到100%，有的在職工公寓裡上班，有的在麗通運業服務，還有一些村民自主創業開設了超市、飯店、服裝店等，每年也有不菲的收入。集體經濟的壯大，使得該村的各項福利制度更加完善，據了解，孩子一降生，村裡每月就給650元生活費；小學生每月補貼150元學費，初中生和高中生每人每月補貼220元、290元，考取中專的一次性獎勵500元，考取大專的一次性獎勵1000元，考取普通大學的一次性獎勵5000元，考取重點大學的一次性獎勵20000元；到了退休年齡每月有950元的退休金；每年村裡都組織老年人體檢、外出旅游，傳統節日還向村民發放大米、食用油等生活用品。

　　付金龍告訴記者，面對龐大的市場需求，今年,石莊子將進一步深化『新村民服務計劃』，計劃投資8000萬元，建設5萬平方米職工公寓，不僅讓1萬職工在天津有了新家，而且也使石莊子的事業越做越大，百姓的生活越來越幸福。