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9月29日,湖南省委書記周強在該省十一屆人大四次會議上當選人大常委會主任,當選之後他發表講話,提出了“三常”——“常懷感激之情,常葆進取之心,常存敬畏之念,爲湖南的發展和全省人民的福祉盡心竭力,絕不辜負全省人民的期望。”
如果說,周強的感激之情和進取之心,更多的表明其現實意義上內心個人的素質品質和對事業的追求,那麼,他的“敬畏之念”,則更多的是從哲學層面闡述其政治價值觀。
筆者還注意到,就在周強當選次日,他主持召開省委常委會議,學習貫徹胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神,研究部署進一步加強湖南全省社區黨建和社區建設工作。周強在談到如何正確處理人民內部矛盾的問題時指出,各級幹部要善於運用法律手段解決矛盾,依法保障羣衆權益,保障社會公平正義,加快建設法治湖南。
將周強的這次講話聯繫到他此前擔任省長時着力推進湖南行政法治的努力,再結合他所提出的“敬畏之念”,我們其實可以從三個方面來體味。
首先,官員要敬畏民衆。隨着民主理念和民本思想的逐漸深入人心,越來越多的官員和百姓都認識到,一個國家、一個政黨、一個政權,以及依賴這些而存在的官員隊伍,並不是天然就有的,它最根本的基礎在人民,人民是官員的衣食父母,人民是官員的工作動力來源,人民也是官員的主宰者。
遺憾的是,過去多年來,雖然很多官員口口聲聲稱人民利益至上,但實際行動卻完全相反,這種對人民的抽象肯定和具體否定,其實是不少官員人格分裂的體現,究其因,還是因爲他們沒有真正敬畏人民。
所以,周強所說的敬畏之念,應該理解爲一種對人民的真正敬畏,它不是對人民的害怕,而是對人民利益至高性的認同與維護,是對人民主宰者角色的尊崇。
其次,官員要敬畏規則。這裏的規則,包括自然正義的天道和約定俗成的道德準則(人道)。由於一些人們過於強調“人定勝天”論,盲目崇尚人的萬能作用,漸漸淡化了對天道的敬畏之情,特別是不少官員以其所掌控的權勢而過度自戀,毛澤東當年所說“自以爲是,老子天下第一”,講的就是這種凌駕天下,捨我其誰的狂妄心態。
天道和人道,不僅應該是中國官員敬畏的,甚至是人類共同體必須尊崇的。一個人是否能夠對自然正義和人類共同準則保持敬畏之心,體現其內心正義的標準。作爲一個掌管一方的大員,能夠在當下提出敬畏二字,確有意味深長之感。
再次,官員要敬畏法律。法律是天道和人道在具體制度層面的表徵化。就技術的層面而言,人要遵守天道與人道,首先就是要尊重法律、尊崇法治原則。在湖南的數年期間,周強以一介經濟官員的身份,能夠提出打造湖南行政法治的概念並努力實踐,已屬不易。他在擔任主政官員後,能夠在已有基礎上更完善地提出建設法治湖南的目標與計劃,說明其法治情懷與規則意識之重,從根子上說,這是他尊崇自然正義的結果。
竊以爲,一個官員的品質可以分爲三個層面——心理層的個人素養、技術層的執行能力和精神層的價值理念——其中,精神層的價值理念,永遠左右着這個人的外在行爲模式,對於一個現代高級官員而言,能夠接受與實踐法治理念,能夠保持對民衆和規則的敬畏之心,確屬不易。從中國的未來看,這樣的官員,正是未來的希望。