尊敬的各位領導、各位嘉賓:
大家上午好! 今天,在江南名城無錫,我們迎來了第五屆中國無錫法治建設論壇隆重開幕。作為論壇主辦方之一,我代表法制日報社,對蒞臨論壇的各位領導和來賓表示誠摯的感謝。 2006年9月,在各界人士的大力支持下,法制日報社和無錫市委、市政府聯合主辦了首屆無錫法治建設論壇,至今已經成功舉辦了四屆。經過5年多的實踐,無錫法治建設論壇已從一個地方法治建設經驗交流的平臺,成長為被各地黨委政府、政法單位、執法部門以及新聞媒體高度關注的法治建設盛會。 5年來,論壇展示了無錫法治建設的成果,推動了相關領域的研究探索,也促進了無錫法治建設的進程。特別是無錫市委、市政府堅持以法治為導向,把法治建設作為推進各項工作的重要法寶,及時作出創建法治城市重大決策,保持了經濟社會持續平穩發展,在產業昇級、城鄉發展、社會建設、政府管理四大領域全面實現了轉型昇級。本屆論壇將主題確定為『轉型發展與法治保障』,充分體現了無錫市將可持續發展與法治保障並重的理念,相信一定會結出豐碩果實。 前不久,溫家寶總理在全國依法行政工作會議講話中,提出了一些重要的觀點,應當引起重視。他說:依法行政是現代政治文明的重要標志。貫徹依法治國基本方略、推進依法行政、建設法治政府,是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化,是我國政治體制改革邁出的重要一步,具有劃時代的重要意義。他說:加快建設法治政府是發展社會主義市場經濟的必然要求。目前政府職能轉變仍不到位,對經濟主體的乾預過多,有的甚至侵犯企業和投資者的合法權益,造成市場扭曲。他說:加快建設法治政府是促進社會公平正義的基本保證。當前,我國經濟社會各個領域的改革都已進入攻堅階段,引發利益衝突的風險增大。保護憲法和法律賦予公民的各種權利,是政府義不容辭的職責。他說:加快建設法治政府是政府建設和反腐敗的重要舉措。在和平建設時期,執政黨的最大危險是腐敗,而孳生腐敗的根本原因是權力得不到有效監督和制約。這個問題解決不好,政權的性質就會改變,就會『人亡政息』。他說:政府能做什麼,不能做什麼,要由法律確定。政府只能行使法律賦予的權力,所有行政行為都要於法有據、程序正當。沒有程序的民主,就沒有實質的民主;沒有程序的公正,就很難保證實體公正和結果公正。他說:公開透明,讓權力在陽光下運行,使公開透明成為政府依法行政的一項基本制度。他還說:規范權力運行,要靠法制和監督。行政訴訟是人民群眾監督政府的一種重要形式。積極引導人民群眾通過法定渠道反映訴求,解決糾紛。上述一系列觀點,代表了黨中央國務院的主張,雖然主要講依法行政,但在我國以黨委政府為主導的法制建設格局中,尤其應當引起各級黨政領導乾部、公務人員和本次論壇高度重視。 最後,我相信,在各界人士的積極參與支持下,第五屆中國無錫法治建設論壇必將再次產生廣泛的影響力,進一步推動各地法治創建工作的進程。 預祝本屆論壇圓滿成功!