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節點——世界的視角
海外人士或媒體普遍注意到,中國著手制定『十二五』規劃正值一個喜懮參半的時刻,一方面『十一五』規劃取得了光輝業績,另一方面中國當前又面臨諸多挑戰。
美國《中華商報》指出,在即將過去的『十一五』,中國成功應對了國際金融危機、自然災害和突發事件,成功舉辦了北京奧運會、新中國成立60周年慶典和上海世博會等重大活動,中國的經濟規模先後超過意大利、法國、英國、德國、日本,躍居世界第二,綜合國力、民族凝聚力都顯著提昇。
新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛認為,『十一五』期間,中國經濟增長取得舉世矚目的成就,尤其在抵御全球金融危機過程中表現出色。但當前收入分配的差距擴大、資源消耗的快速增長也給可持續發展帶來巨大挑戰。
新加坡《聯合早報》也注意到,十七屆五中全會是在中國面對日益迫切的經濟轉型壓力,人民幣昇值壓力和國際貿易保護主義抬頭的背景下研究和制定『十二五』規劃建議的。
轉型——世界的理解
十七屆五中全會提出,制定『十二五』規劃,要以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線。
可以斷言,轉變經濟發展方式將成為『十二五』規劃的一個關鍵語匯。對此,海外媒體和人士予以深刻理解和高度認可。
《澳門日報》的社論指出,目前,投資依然是拉動中國經濟增長的第一動力,服務業佔國內生產總值(GDP)的比重仍大大低於世界平均水准,單位GDP能耗更遠超世界平均水准。城鄉之間、區域之間的差距依然較大。總體來看,中國的產業仍處於國際產業鏈的低端。『如果不能把握趨勢加快經濟結構調整,勢必在新一輪競爭中拉大與發達國家之間的差距』。
加拿大中國問題專家侯秉東認為,無論從環境方面,還是從增加內需、減少對出口依賴等方面看,中國都需要轉變經濟增長方式,以『減少對土地和人民的負面環境影響,逐步使其制造能力進一步昇級至價值鏈的上方,加快服務業的發展,使得經濟組成部分中服務業的比例進一步提高』。
『「十二五」規劃在強調經濟發展的同時,應重點著力於經濟結構的轉型、收入分配方式的改革和環保、新能源產業的發展,強調一個更為均衡、可持續和公平的增長模式,在重「量」的同時也重「質」,這符合低碳、公平和以人為本的全球發展潮流,』新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛說。
德國《世界報》說,『十二五』規劃將使中國告別過去那種不計代價追求增長的經濟發展模式,使農民和城市農民工的利益不再受到損害,停止對自然資源不計後果的掠奪式開發。
『中國加快轉變經濟發展方式不僅是自身發展的需要,也有助於解決全球失衡問題,』亞洲開發銀行副行長勞倫斯·格林伍德說。
未來——世界的信心
十七屆五中全會認為,『十二五』時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。那麼,中國能不能打贏這場『攻堅戰』?國際輿論對此傳遞出了信心。
針對中國要在2020年全面打造小康社會,馬來西亞和中國友好協會秘書長陳凱希相信,以中國當前的發展速度來看,要達到這個目標並不困難。中國政府正在努力改進民生,促進社會公平,這有助於解決貧富懸殊和發展不均的問題。他認為,中國今後將產生更多的中產階級,以促進社會穩定。
美國《中華商報》指出,世界經濟形勢的變化,給中國經濟轉型帶來千載難逢的『緩衝區』,美歐經濟重新回到穩定增長尚需時日,國際資本流向仍然對中國有利,經濟轉型的成本還不算高昂。
新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛認為,受進一步工業化和城市化的推動,未來5年中國經濟將繼續沿著過去20年快速發展的軌跡前進。