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現狀:教育投入是關系長遠發展的基礎性戰略性投資,是公共財政的重要職能。加大教育投入,健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的投入體制是必然趨勢。
探索:確保財政教育撥款增長明顯高於財政經常性收入增長,並使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。按照市場法則,參與教育資源開發投資,對非義務教育資源進行整合盤活,使消費性資源變為投資性資源,擴大社會對教育的投入。
解析:本市將健全資助政策體系,研究制定對農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女接受學前教育予以資助的政策。提高義務教育家庭困難寄宿生生活補助標准。
熱點八 政校分開 高校取消行政級別現狀:政校分開也是熱點問題,本市高校也在逐步嘗試,如曾任天津財經大學副校長的張維教授被聘為天大管理與經濟學部的主任,打破了行政級別的限制,更有利於教學研究。
探索:適應國家管理體制改革要求,推進政校分開、管辦分離,明確政府管理的權限和職責,明確各級各類學校辦學的權利和責任。
探索不同類型學校的管理體制和辦學模式。按照國家有關事業單位分類改革的原則,探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。
解讀:本市將建立適應現代教育和時代發展的要求,依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。擴大普通高中及中等職業學校在辦學模式、育人方式、合作辦學、社區服務等方面的自主權。同時,開展高等學校建立理事會或董事會的實驗探索。探索教授治學的有效途徑。