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就在『血荒』一詞頻現媒體的同時,獻血者異地用血報銷難的問題也再次被詬病,有人建議衛生部門出臺全國統一的異地用血政策。據衛生系統內權威人士介紹,各地獻血者及家屬用血政策由當地政府部門出臺實施,衛生部門沒有出臺全國措施的權限。(10月30日《新京報》)
目前免費獻血政策的立足點,是采取公民自願免費獻血,達到一定累計額度後,則輸血優惠或者免費。這種激勵模式,類似與保險和銀行的運營體系,就是平時以免費捐獻的方式,儲存起一部分血液,以備未來遇到不測時應急,因此也將其稱之為『血液保險』或者『血液銀行』。
而要讓免費獻血模式良性運營,就得滿足兩個條件:其一是『大數法則』,也就是獻血的人多,用血的人少。這個是最基本的條件,並不難辦到。除非遇到突發自然災害,使輸血患者急劇增加,會造成短時間內用血緊張外,在正常情況下,需要輸血的病人數量,都有一定的概率性,在可控范圍之內。而且保證血液管理科學配置,運營財務透明,讓公眾信任感增強,樂意支持免費獻血機制,就不會發生類似銀行『擠兌』的現象。
需要注意的是,隨著城市化速度加快,城市人口在急劇增加,城市規劃變化也快,原先設立的獻血點過少,或者分布不合理,導致市民獻血不方便的尷尬。這樣就破壞了『大數法則』,獻血量與用血量的增長速度不相稱,從而造成『血荒』。因此,應該根據城市化進程,按照人口分布與城市規劃,在人口密集區或者商業繁華地段,及時增加或者調整獻血點,以方便市民獻血。
另外一個條件是『無界限』,也就是當獻血者一旦需要輸血時,要能夠實現在全國范圍內,不受地域限制,都可享受優惠或者免費用血的待遇。這一點是現代金融服務業的生存之道,為客戶提供無阻礙無界限的服務,纔能使『大數法則』效應延續下去。否則,只是獻血便利,而用血手續繁瑣,勢必會消減獻血者的熱情,進而影響到獻血量的不足。
目前,我國各地免費獻血制度不統一,獻血者信息管理滯後,沒有實現全國聯網,不能跨地調劑血液,獻血者不能跨地區用血。而各自為政、碎片化管理的後果,現在已經爆發出來,這就是『血荒』發生的根源。我國免費獻血制度由試點走向普及,經歷了十多年的時間,現有的《獻血法》已經落後,需要進行修改,以適應社會的快速發展。而網絡技術能力與二代身份證的推廣應用,也為建立全國統一的免費獻血機制,鋪墊下良好的技術平臺。
建立全國統一獻血機制的最大障礙,則來自於各地政府的顧慮。每個地方都想掌握更多血源,卻不願意擴大用血范圍,以避免造成本地『血荒』。而恰恰是這種保守思維,與當前城市人口的大規模流動相悖離。流動人口是城市獻血者的主力軍,但同時也是輸血大頭,他們最需要的就是用血『無界限』。由此可見,必須打破地方藩籬,建立統一規范的免費獻血機制,遵循獻血制度運行原則,方能徹底解決『血荒』問題。