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隨著天津濱海新區不斷開發開放,東麗區經濟逐步實現又好又快發展,隨之而來的是流動人口規模日益擴大,2009年,東麗區登記流動人口38.5萬人,超過本區常住人口18.7%%,而且增長趨勢逐年遞增,流動人口管理已成為促進該地區經濟發展,構建和諧東麗的重大課題。
公安東麗分局以警務區建設作為管理外來人口的龍頭,就是充分發揮警務區的節點作用。社區警務站模式作為深化社區警務工作的有益嘗試,其運行思路是通過在流動人口集中片、遠離派出所的治安復雜地區或超大規模的人口密集區,以警務站的形式科學整合警力,充分完善該地區的流動人口管理、110接處警、巡邏防控等工作的開展。而通過在重點地區設置一定數量的警務站作為載體,在整合原有一定數量警務室的基礎上既節省了資金投入,也便於爭取政府的支持。同時還可以發揮警務站『綱目』、『節點』作用,充分發揮了以『點』帶『面』的推動作用。目前,東麗分局結合社區警務工作要求和警務站運行實際,對軟硬件建設制定了統一的標准,並決定在今後的工作中積極推進這種新模式。東麗分局經過多方面的努力,流動人口服務管理分中心由最初的4個試點已增建至現在的16個。今年年內將實現流動人口服務管理分中心達到20個的工作目標。
與此同時要加強警力配備,警務站有效運行必須保障足夠的警力。在民警配備上,一方面充實社區民警的數量;另一方面,把治安民警也納入警務站,既要入社區又要快處警,形成集中、集約效應。切實解決農村處警路途較遠、基礎工作緩慢的問題。
在協管員和輔警配備上,東麗分局積極爭取政府支持,出資充實協管員力量,並把新建警務站的協管員配備形成長效機制。
東麗分局將專職協管員隊伍建設作為突破口,建立了流動人口專職協管員隊伍,流動人口專職協管員隊伍不斷壯大,在流動人口服務管理工作中發揮出了巨大的作用。今年要實現流動人口服務管理責任到人、全區覆蓋的工作目標,初步建立起一支穩定的流動人口服務管理專職協管員隊伍。
專職協管員主要擔負流動人口登記、出租房屋登記建檔,配合民警做好流動人口日常管理等工作。隊伍建立以來,2007年登記流動人口僅11萬人,而2009年登記流動人口已達38.5萬人,同比增長251%%,已基本做到區內流動人口普遍及時登記。自2008年以來,專職協管員隊伍更是積極參與專項治理行動,協助公安機關圓滿完成多項安全保衛工作。今年以來,協管員隊伍更是將工作重點由管理轉變為服務,通過進行法制宣傳、救助服務等工作,及時有效化解了矛盾糾紛,降低了流動人口犯罪率。
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