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近日,省委書記盧展工在多個場合強調領導乾部要切實轉變作風時舉例,某市一年搞了二十多個活動,群眾反映強烈。盧展工說:『籌備、舉辦這些活動,要花多少精力,花多少錢,人民群眾又能從這些活動中受益多少呢?』
盧展工一席話,將眾人目光引到了『節慶現象』上。各地節慶活動到底多不多?有沒有實效?
背景 盧展工批一些地方『活動』過多近日,省委書記盧展工在省委常委擴大會議學習貫徹十七屆五中全會精神以及在南陽、信陽、洛陽調研時,再次談到領導乾部作風轉變問題。
11月8日,省會各媒體刊發盧展工講話精神,其中提到目前頗為流行的『節慶現象』。
盧展工說,當前各種論壇、節會、慶典等活動過多,乾部群眾反映比較強烈。
『如果領導乾部每天都忙於參加各種活動,那麼工作怎麼辦?對於這些活動,各地各部門要認真理一理。有些活動也很重要,但一定要少而精。』盧展工說。
盧展工甚至舉例,我省某市一年內舉辦二十多個活動,這花費了多少人力、物力?『對這個問題各地都要認真反思,引以為戒。』
現象 各地官辦節慶活動五花八門盧展工關於河南『節慶現象』的一席話,引發外界關注和網友共鳴。
網友『洛風來兮』發帖,省內最近幾年節會輪番上演,沒有條件創造條件也要上,對地方經濟究竟帶動有幾何,這個問題值得商榷。比如,不久前河洛文化旅游節剛悄無聲息地結束,開封菊花節、雲臺山國際旅游節和第八屆少林武術節等又開始,可謂你方唱罷我登場,八仙過海,各顯神通。
對此,河南省社科院中原文化研究專家張新斌研究員說,河南各地節慶活動過多現象,的確存在。
他以自己為例,上個星期,他剛在固始參加第二屆中原根親文化節,這個星期,又要到焦作參與一個論壇。
搜索見諸報端的節慶活動,可謂稀奇古怪,五花八門。
除去那些以地方歷史文化名人為名義的節慶外,產櫻桃的地方有『櫻桃節』,產襪子的地方有『襪子節』,產板栗的地方有『板栗節』。總之,能與自己這方水土特色掛上鉤的,都可能被打上節日招牌。
質疑 錢都花哪了?效果又在哪?據悉,目前全國各地的節慶活動,主要有三種模式:政府主辦,政府主辦企業承辦,企業主辦。
張新斌說,由於節慶活動需要多方面協調,政府主導有一定的合理性。
張新斌說,河南一些節慶活動,比如黃帝故裡拜祖大典、洛陽牡丹花會等,運作到今天,經濟效益和社會效益都是不錯的。不過也有一些活動效果不盡如人意,簽的經濟協議多留在字面上,甚至有些活動舉辦一段時間後,後繼無力。
河南最慘痛的例子,莫過於淮陽的姓氏文化節。
2004年,貧困縣淮陽舉全縣之力,投入數億元,舉辦了第一屆中華姓氏文化節。
兩年後,當淮陽將舉辦第二屆姓氏文化節再次列入政府工作報告時,引起強烈爭議。最終,在舉辦兩屆後,這項被認為能帶領淮陽實現騰飛的節慶,至今沒有再舉辦。
周口市文化局一負責人說,姓氏文化節給淮陽、周口帶來的影響還是很大的,只不過資金是財政出,加上淮陽是國家級貧困縣,引起強烈反差,『讓它成了節慶泛濫的犧牲品』。
記者不久前參與一個地方的節慶活動,也是政府主導,為了將費用降到最低,有實力的企業被要求『承包』諸多與會演藝明星的邀請,企業有苦難言。
剖析 喧囂背後的『政績焦慮癥』張新斌說,節慶活動成本主要依據規模大小來定,少則幾百萬,多則上千萬。從常理來說,這是市場經濟條件下『文化搭臺、經濟唱戲』的一種形式,但這裡面會有一些官員『動機不純』。
『一些地方自身條件不好,想請人過來看看可能都請不來。』張新斌說,搞些活動,不但客商能來,上級各部門領導也會參加,有機會與領導加深『交情』。
河南一文化發展研究機構負責人戴先生也說,各地熱衷於辦節慶,一方面出於節慶可能帶來的效益,另一方面則和政績有關——借節慶之機,能和領導套上關系,同時展示自己的能力,給領導留下一個好印象。
不久前,新華社主辦的《瞭望》新聞周刊稱:官辦節慶過多過濫,折射的是地方官員的『政績焦慮癥』。
中國社科院財貿所節慶研究專家馬聰玲接受河南商報采訪時表示,節慶想要吸引投資者、旅游者到本地來,帶動經濟發展,是無可厚非的。但如果超越當地經濟發展狀況,不顧民生,就捨本逐末了。
專家 應引入節慶活動評估機制面對節慶泛濫的現狀,盧展工書記要求,節慶活動一定要少而精。
其實,這也是國家層面的需求。
今年6月,中央紀委、監察部、財政部、國務院糾風辦四部委聯合下發《關於對黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動開展清理摸底的通知》,要求各地區減少過多過濫的慶典、研討會、論壇活動。
『從長遠產業發展角度來看,希望節慶產業能夠建立起對資金使用效率、節慶效果的評估機制。如果節慶辦得沒有效果、投入又比較大,那麼這個節慶是不是要停辦?通過評估,把一些低效率、低水平的節慶堅決撤銷掉。』馬聰玲說。
她和張新斌都認為,政府辦節慶的標准,要看當地的主要特色是什麼,節慶能不能抓准當地的文化靈魂,而且,要做就要做出實效。
鏈接 河南各色節會你聽說過幾個?網友『洛風來兮』追問:以下是河南部分節會,大家聽說過幾個呢?若乾年後不知道還能有幾個辦得下去?
中國鄭州國際少林武術節,中國鄭州國際動漫動畫節;
洛陽牡丹花會,河洛文化旅游節;
開封菊花花會,開封宋都文化節,開封民俗文化節,開封清明文化節;
安陽殷商文化旅游節,安陽國際滑翔節;
焦作山水國際旅游節,雲臺山國際旅游節;
平頂山魯山溫泉節,平頂山舞鋼槐花節;
許昌三國文化節,許昌藥王孫思邈醫藥文化節,許昌禹州鈞瓷文化節。
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