安徽全椒縣為完成十一五減排任務，全縣范圍內實行限電斷電，居民用電、政府機關、交通信號燈及路燈、醫院等全部在限電范圍內。醫院只能發電做手術，電企及地方領導稱限電為無奈之舉，因上級下達節能考核無法完成，只能全縣拉閘限電。(11月16日央視)

　　節能減排也能鬧得民怨沸騰，全椒縣職能部門履職水平著實堪懮。不分青紅皂白、一律斷電了事。甚至，醫院都未能幸免。決策果斷、執行有力，一紙令下領導的『無奈』，便轉化成民眾的『痛苦』。『節能任務』，竟成了全社會不可承受之重。歪曲之下，現實已然背離政策初衷太遠。不可否認，『降能』是全民義務。但，這種義務，並非強令下被迫作出的利益出讓。民眾只需對社會公利負責，而無需為考核數據埋單。

　　全縣拉閘斷電，貌似有千般無奈、萬種托辭，卻無疑是對既有政策的雙重背離。一方面，強行限制生活用電，全然無視發改委與工信部的明文規定。另一方面，拒絕淘汰落後產能，反而費盡心思擠出居民用電『湊數』。由此，『節能規劃』失去了本來的意義。本應倒下的低效工廠依舊堅挺，而被明確保護的居民生活用電，卻又一次成了官員個人好惡的犧牲品。

　　在全椒，執政者對高能耗產業，有著根深蒂固的迷戀。一家水泥廠順利上馬，官員們絲毫不介意，其每日消耗全縣1/4的用電量。甚至，該縣節能辦負責人宣稱，『停居民用電，主要就是為了提前實現目標，讓工業盡快恢復』。『工業』成了至上的追求，民眾利益亦必須服務於斯。露骨的直白，其後是紊亂的價值序列、偏差的行政思維。或許，所謂『工業』太過冠冕堂皇，不妨換些更直接的表述：一如GDP、政績、財政收入、晉昇前景……

　　官員私心遇上失之簡單的考核機制，無度膨脹以致最終釀出各種荒唐。就如節能考核，上級依舊通過『數字』來判定合格與否。只要數據達標，『一票否決』永遠只是個傳說。官員無所不用其極，湊出『漂亮數字』自然絕非難事。只是，當『湊數游戲』盛行，政策目標卻越發模糊。有鑒於此，圈定底線規則至關重要。而今，『禁止為了節能減排而限制居民的生活用電』，只是作為一個補充性條文而存在，威懾有限、懲戒疲軟。為治亂象，其理當被吸納為『考核體系』的固有部分。唯此，方可限制『執行智慧』的發揮空間。

　　節能減排與居民用電之間面臨兩難困境？這，不過是謊言構建的偽命題。節能，從來不以『黑燈瞎火』為追求。真正的困境在於，地方行政者無法在兩套考核系統間求得平衡——節能考核要求淘汰落後產能，而政績考核看重經濟產值。權衡利弊，民眾利益成了最可以犧牲的籌碼。而事實上，他們或許忘記了一點：任何考核，終極目的皆以改善民生為訴求。(然玉)