|
||||
11月19日,在葡萄牙首都裡斯本,美國總統奧巴馬(右)與英國首相卡梅倫(左)出席北約峰會首日會議時握手。為期兩天的北約峰會當日在裡斯本開幕,北約28個成員國的領導人將討論並通過北約戰略新概念,指引北約今後10年的發展。此外,歐洲導彈防御系統、阿富汗戰爭、北約與俄羅斯關系也是本次峰會的焦點。 |
11月19日,在葡萄牙首都裡斯本,北約戰略新概念文本被擺在北約裡斯本峰會的會徽前。北約成員國領導人當日在裡斯本批准了用於指導北約未來10年發展的戰略新概念。這也是冷戰結束後北約通過的第三份戰略文件。 |
新華網裡斯本11月19日電:為期兩天的北約峰會19日在葡萄牙首都裡斯本開幕,北約28個成員國的領導人將討論並通過北約戰略新概念,指引北約今後10年的發展。此外,歐洲導彈防御系統、阿富汗戰爭、北約與俄羅斯關系也是本次峰會的焦點。
北約秘書長拉斯穆森在開幕致辭中說,這次峰會將成為北約歷史上最重要的會議之一,成員國領導人所做的決定將關乎北約的未來。
他認為,北約應發展應對新興安全威脅的能力,應在全球范圍內建立更為廣泛的伙伴關系,重啟與俄羅斯的關系,以及實施機構改革,裁減冗餘。他說,北約將變得『更為有效』,『更多接觸』和『更為經濟』。
按照峰會日程,北約成員國領導人將首先討論和通過戰略新概念,這也將是北約在冷戰後通過的第三份戰略文件。新概念內容目前還未對外公布,但據葡萄牙媒體報道,新概念將重新確認北約關於集體防御的第五條款,同時將重點涉及應對新興安全威脅、核威懾力、在全球范圍內發展伙伴關系和機構改革等內容。此外,北約成員國領導人還將就建立歐洲反導系統達成一項具體的決議,並邀請俄羅斯參與。
20日上午,48個參與北約在阿富汗行動的國家(包括28個北約成員國)將舉行會議,確定從明年年初開始向阿富汗移交防務,並在2014年年底前完成移交工作。在接下來的北約和俄羅斯理事會首腦會議上,雙方將商討阿富汗、歐洲反導系統等問題。在阿富汗問題上,俄羅斯有望與北約達成一攬子協議,在運輸通道、提供運輸直昇機、培訓禁毒人員等方面提供更多幫助。
又訊:北約成員國領導人19日在葡萄牙首都裡斯本批准了用於指導北約未來10年發展的戰略新概念。這也是冷戰結束後北約通過的第三份戰略文件。
在當晚舉行的新聞發布會上,北約秘書長拉斯穆森手持戰略新概念文本說,『這是一個歷史性時刻』,新概念將確保北約在今後繼續發揮作用。
拉斯穆森還說,新概念重申了北約關於集體防御的第五條款,並提出北約應在新的安全環境下采取現代化防御手段,以保證成員國安全。
他強調,新概念不是一份簡單的文件,而是北約的『行動計劃』,北約將根據新概念內容采取實際行動,使這一軍事組織變得『更為有效』、『更多參與』和『更有效率』。
北約本次通過的戰略新概念文件名為《積極參與現代防御》,共11頁。在新概念中,北約領導人重申北約的宗旨仍是通過政治和軍事手段保證成員國安全。新概念提出,北約成員國在境外發生的危機和衝突能直接影響到成員國的安全,因此北約應繼續在預防危機、處理衝突等方面發揮作用,並與包括聯合國和歐盟在內的國際組織進行更為密切的合作。
新概念還主張,北約應該在全球范圍內與伙伴國和國際機構進行更多的政治接觸,而參與北約行動的伙伴也將獲得更多發言權。新概念表示,北約堅持世界無核化目標,但只要世界上其他國家有核武器存在,北約將繼續保持核威懾力。
北約在新概念中重新評估了當前的安全形勢,認為北約成員國遭受傳統軍事襲擊的危險不大,但面臨著大規模殺傷性武器擴散、恐怖主義、網絡襲擊、導彈攻擊等威脅。北約應保持和發展多方面的防御能力,應對成員國面臨的各種安全威脅。
在與俄羅斯關系上,新概念明確表示,北約對俄羅斯沒有威脅,相反,北約希望與俄羅斯建立『真正的戰略伙伴關系』,這有助於雙方共同的和平、穩定和安全。
北約在新概念中表示,北約的擴大有利於歐洲的自由和穩定,北約今後仍將奉行門戶開放政策,所有符合加入條件的歐洲國家都可成為北約一員。新概念還對北約改革提出指導性原則,使北約變得更有效率和更加靈活。
新概念是指導北約發展的綱領性文件,北約在1991年和1999年先後通過兩份新概念,根據冷戰後變化的安全形勢做出戰略調整。
奧巴馬撰文呼吁北約與俄羅斯『重啟』合作關系
在啟程奔赴北約裡斯本峰會前夕,美國總統奧巴馬19日在《國際先驅導報》發表署名評論文章,呼吁北約與俄羅斯『重啟』合作關系,將俄羅斯拉入北約反導體系。
這是迄今美國圍繞北約與俄羅斯合作發出的最為明確的訊息。晚些時候,奧巴馬將奔赴葡萄牙首都裡斯本,出席19日至20日舉行的北約2010年峰會及美國—歐盟峰會。
『正如美國與俄羅斯已經「重啟」兩國關系,北約與俄羅斯也應「重啟」關系。』奧巴馬在評論文章中寫道。自2008年8月俄羅斯與格魯吉亞爆發軍事衝突後,北約與俄羅斯的合作一直處於中斷狀態。
談及『重啟』關系的具體領域,奧巴馬列舉雙方可在阿富汗戰爭、緝毒、核裁軍、遏制暴力極端主義等諸多領域展開合作,並特別點明,在北約著手構建的反導體系中,俄羅斯應佔有一席之地。
『通過推進在導彈防御方面的合作,我們可以把過去一個導致緊張局勢的根源變成一個合作應對共同威脅的根源。』奧巴馬說。
他重申,北約應本著美國提出的『分階段適應性』方針,決定構建反導體系的具體內容,即到2020年之前,分四個階段部署傳感器和導彈攔截器,最終讓整個歐洲都得到該體系的庇護。
按照慣例,北約大概每十年制定一次組織戰略,以確保其28個成員國能夠應對新威脅。在2010年裡斯本峰會上,北約將討論當前形勢變化及可能面臨的新威脅,最終確定今後十年的新組織戰略。
根據今年10月北約外長和國防部長會議公布的草案,與俄羅斯加強合作將成為北約新戰略的重要內容,為此北約特意邀請俄羅斯總統梅德韋傑夫出席今次裡斯本峰會,就發展北約與俄羅斯的關系展開討論,在反導領域展開合作是其中一項議題。
草案同時顯示,除與俄羅斯加強合作、構建反導體系外,北約新戰略還包括精簡機構、進一步對抗網絡攻擊等。在裡斯本峰會上,北約28個成員國將就該草案進行討論並表決通過。