編輯同志：

　　天津北方網訊：我於2007年12月在南開區華苑西蒙娜美容院辦理了一張美容卡，並於2007年12月、2008年10月分別兩次交款，共計5080元，其間陸續在該美容院接受美容服務。2010年1月，我再去該美容院做美容時，該美容院更換了老板，新老板以種種理由拒絕為我繼續提供服務。我請求貴報呼吁有關部門維護消費者的權益，為我退還美容卡內餘額。讀者陸女士

　　購買預付卡上當者不少

　　最近一段時間，本報還接到不少讀者反映的與陸女士類似的遭遇。消費者於女士反映：2008年10月左右，她在廣開二馬路底商一家美容院辦了一張3000元的美容卡，該卡可以半價消費所有項目。2009年5月底，她去該美容院消費時，發現該美容院已經改名，店主已換，但美容師等服務人員沒有變。新店主說她的美容卡仍然可以使用，當時美容卡內還有1000多元餘額沒有消費。後來，她有一段時間沒去做美容，期間時常有電話相互聯系，美容院曾主動邀她繼續去做美容，店主一直說她的美容卡可以繼續使用。2010年9月，她再次聯系美容院，約定10月13日下午去做美容。當她來到美容院後，一位美容師告訴她，她的美容卡如果不再續錢，餘下的1000多元餘額就不能再使用了。

　　消費者張女士反映：她曾在和平區南京路一按摩瘦身機構租用的民宅裡進行瘦身按摩，一次交付了2200元，說是可以做12次瘦身按摩，但做了6次以後，這家瘦身機構就人去樓空，不知去向。她至今再沒找到這家瘦身機構。

　　據了解，消費者持預付卡上當最多的行業是美容美發店，其次是健身房、洗車店、擦鞋店和桶裝水經營部。

　　記者將讀者陸女士的來信向工商南開分局12315申訴舉報中心進行了反饋，該中心責成華苑工商所進行處理。華苑工商所有關人員多次找到華苑西蒙娜美容院的新老板調查核實，並找到該美容院更換老板交接的顧客資料，本著對消費者負責的精神耐心地對新老板做說明和調解工作，最終達成調解協議，該美容院為陸女士退了款。陸女士表示滿意。

　　預付卡消費存在問題多

　　據工商南開分局12315申訴舉報中心有關負責人介紹，近年來，像陸女士這樣持預付費消費卡消費發生損害消費者利益的事例，在本市乃至全國日益增多。預付費消費卡主要由商家或經營者負責發卡，他們向消費者提前收取費用，消費者領卡後購買商品或接受服務不用支付現金只需用卡消費，在購卡時享受一定的價格優惠。商家通過發卡吸引了一批固定消費客戶，以提高自身經營效益，消費者通過使用預付卡接受服務或購買商品，也能得到一些優惠，這是預付卡積極的一面。但近年來，預付卡消費走進了一個怪圈，商家向消費者發行預付卡提供的商品質量或服務水平縮水、大打折扣，達不到發卡時向消費者承諾的標准，甚至有些商家發卡後因經營不善或其他原因搞人間蒸發，致使購買預付卡的消費者上當受騙。

　　據介紹，購買預付卡受騙主要有兩種形式：一是商家更換老板。後面接手的老板不承擔繼續提供服務或退卡退款的義務，前後商家在法律上並無債權債務關系，給消費者造成損失確實應該追究前任商家的責任。有的商家在轉讓店面時與接手的商家有轉讓協議，但在消費者向工商部門投訴後，工商部門在處理時他們不提供此協議，致使消費者拿不到有力證據，所以解決起來比較困難。二是發放預付卡的商家人間蒸發，人去樓空。這種情況就更加難以處理，商家連營業執照都不注銷就突然找不到蹤跡，致使工商部門無法追查。雖然可以訴諸法律，但由於沒有證據，消費者打官司也很難贏，即使消費者贏了官司，法院裁決也無法執行。

　　有關部門管理預付卡存在難點

　　據工商南開分局12315申訴舉報中心有關負責人介紹，工商部門管理預付卡確實存在難點：一是商家發行預付卡是一種經營手段，目前國家沒有禁止商家發行預付卡的法律法規，工商部門無法禁止商家銷售預付卡。二是由於缺乏相應的規范，目前對於發卡商家資質、規模、實力沒有限制，商家隨意發卡，工商部門難以監管，使發卡商家誠信缺失行為得不到有效控制，導致很多消費者投訴得不到解決。

　　對於如何加強對預付卡發行行為的管理，工商部門建議：地方人大訂立一些地方法規規范這種行為，並對發卡商家實行登記或備案准入制度，同時賦予執法部門相應的職權，審查發卡商家的資質及經營規模或注冊資金。此外，采取第三方支付或保證金制度，由第三方在中間進行乾預，使消費者免受損失。

　　工商部門提醒別輕信口頭承諾

　　工商部門提醒消費者：在購買預付卡過程中，不要輕易聽信商家口頭承諾，一定要簽訂書面的合同及協議，約定雙方權利義務以及提供商品或服務的具體標准細節，為日後可能出現的消費糾紛提供有力證據。此外，要盡量選擇使用期限短、金額小的預付卡，若受到損失可以把損失減小到最低限度。