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人民網北京11月22日電(記者常紅)中國社科院今日發布的《氣候變化綠皮書》指出,去年年底舉行的哥本哈根氣候變化會議形成的哥本哈根協議並不盡如人意,近三年內發達國家承諾的300億美元的快速啟動資金難兌現。
綠皮書指出,去年年底舉行的哥本哈根氣候變化會議,形勢復雜多變,各方矛盾縱橫交錯,談判過程跌宕起伏,斗爭交鋒異常激烈。哥本哈根會議堅持了公約和議定書的基本框架,確認了巴厘路線圖『雙軌』談判的進展,堅持了『共同但有區別的責任』原則,但各方妥協形成的哥本哈根協議並不盡如人意。
例如,在減排目標上,沒有明確發達國家的中期減排義務,還試圖將發展中國家的義務與發達國家的承諾並列。發達國家力推將2度長期目標的具體劃,在發展中國家的堅持下纔未寫入。
綠皮書認為,在資金問題上,發達國家承諾2010-2012年300億美元的快速啟動資金和到2020年每年籌集1000億美元資金,但沒有明確資金來源和分擔計劃。有關發展中國家減緩行動的透明度問題,明確要求發展中大國接受『國際協商與分析』,每兩年提交一次國家信息通報。哥本哈根會議從樂觀到挫折,最後取得有限成果的曲折過程,以及各方的談判策略和應對,值得深入反思。
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