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6月中央政治局會議召開時,1960年已近過半,國民經濟暴露出了更多問題,與此同時中蘇兩黨和兩國之間的矛盾也日益尖銳起來。6月下旬,社會主義國家共產黨和工人黨代表會議在布加勒斯特召開,蘇共中央第一書記赫魯曉夫搞突然襲擊,策劃幾國共產黨對中國共產黨橫加指責。鑒於這種情況,中共中央於7月至8月在北戴河召開工作會議,討論國際形勢,同時也討論國內經濟問題,安排和落實國民經濟計劃。
7月18日,李富春就國內經濟問題在會上作了報告,沿著之前的思路,對調整國民經濟問題的認識也更加明確起來。關於國內任務及應該采取的方針和具體政策,他提出了重要意見,其中對扭轉當時嚴峻局勢最有意義的是經濟工作要以農業為中心和縮短基本建設戰線。李富春指出,以農業為中心必然會帶動工業的發展,我們在一個時期內對農業發展的艱巨性、復雜性認識不夠,對農業有點盲目樂觀,放松了農業生產。不抓農業、不支援農業,工業也上不去。所以以農業為基礎,工農業並舉,確實要貫徹到實際工作中間去。他還特別提出加強企業管理的問題,並鄭重建議:從下一年起年度計劃只搞一本賬,只搞一個計劃,不搞第二本賬。所謂幾本賬是指國家制定計劃時,對有些產量定下幾個指標,完成計劃中低的指標後,再向高的指標努力。幾本賬的最大弊端就在於容易使人好高騖遠,不顧客觀條件片面地求大、求快。取消『兩本賬』的做法,也就遏止了高指標的滋長和蔓延。
在此次會議期間中央召開的各工業部長和各省市委工業書記會議上,針對有些人對縮短基本建設戰線還猶疑不決、不太情願的情況,李富春一改平素的風格,口氣異常嚴厲地講了話。他嚴肅告誡道:『削基建、保生產,削勞動力、保農業不要再猶豫動搖,不要再討價還價。基本建設你們各省、各市、各部門有什麼意見就砍,砍錯了再說,現在砍比不砍好。有的項目是省委書記親自抓的,砍不砍?我說,一樣砍。你抓得不對,更要砍。你的計劃是中央批准的,是不是要削減?中央批准的也要削減。應該砍就砍,沒有二話可講,要有這個精神。』李富春在這次講話中明確宣布:明年在這樣的基礎上,必須貫穿全國一盤棋、一本賬。他對遏止經濟惡化的迫切心情溢於言表。
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