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『十二五』時期適逢後國際金融危機時期和全球技術革命關鍵時期,世界各國尤其是發達國家均把發展高新技術和新興產業作為突破口,以期盡早形成新的經濟增長點。在這一輪新技術、新產業革命中,哪個國家率先搶佔技術和市場的制高點,哪個國家就能取得全球經濟發展的先導優勢,引領世界經濟增長。
目前,主要發達國家和新興市場國家都從戰略高度對新興產業發展進行了謀劃,積極出臺一系列重要科技戰略措施。例如,美國將政策重點放在新能源和環保產業上;歐盟重在提高『綠色技術』在全球的領先水平,強調加快發展電動車、混合燃料車產業;日本大力促進IT技術在醫療等領域的應用,強調要大力發展環保型汽車、電動汽車、太陽能發電等產業;俄羅斯計劃用10年時間改變過分依賴能源資源的經濟發展模式,建立創新型經濟,重塑科技大國形象;印度政府在金融危機和氣候變化雙重壓力下,出臺一系列科技新政,為應對氣候變化和支橕經濟快速發展全面布局;巴西正在積極實施《創新法》,支持企業提高自主創新能力,發展節能低碳新興產業;等等。
為利用好世界新技術、新產業革命的歷史機遇,國務院頒布了《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,提出未來10年我國將重點發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大產業;到2015年,這些產業的增加值佔我國GDP的比重達到8%,到2020年上昇至15%。為了實現這個目標,『十二五』時期我國將大力發展現代產業體系,提高產業核心競爭力,改造提昇傳統制造業,培育發展戰略性新興產業。
我國發展戰略性新興產業具有比較優勢。我國作為傳統制造業大國,對發展戰略性新興產業既有強大的市場需求,也有牢固的傳統產業支橕。我國規模龐大的傳統制造業在產品、技術、裝備昇級和替代的過程中,對戰略性新興產業的信息、節能環保、新材料、新能源、高端裝備等技術產品有著巨大的需求,僅僅國內市場就能夠為這些戰略性新興產業發展提供廣闊的市場空間,而這種優勢是較小經濟體和非傳統制造業大國不具備的。因此,我們必須牢牢抓住這一輪世界新技術、新產業革命的機遇,充分發揮國內市場巨大的優勢,把戰略性新興產業的技術優勢與傳統制造業的生產優勢結合起來,促進新型工業經濟和現代服務經濟快速發展。(執筆:李鵬)
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