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12月1日,商務部發布公告稱,在11月22日至11月28日一周內,全國36個大中城市重點監測的食用農產品市場價格比前一周小幅回落, 18種蔬菜平均批發價格加速回落5.9%,降幅比前一周擴大3.3個百分點;另外,自11月12日起,國內大宗商品價格也出現大幅下跌,調控物價成效初顯。
治標兼顧治本『穩定物價是一項綜合治理工程,應標本兼治,從目前出臺的措施來看,政策考慮的比較周全。』山東社會科學院副院長鄭貴斌表示。
鄭貴斌認為,細細分析一攬子穩定物價政策,落實鮮活農產品運輸綠色通道制度,降低農副產品流通成本;發放價格臨時補貼;加強監管,打擊惡意囤積、惡性炒作等措施是針對目前直接作用於物價的各種因素而采取的調控政策,對於平抑日常消費品價格可產生立竿見影的效果。
『尤其是「蒜你狠」、「豆你玩」、「姜你軍」等帶有游資炒作色彩的不正常高價運行行為肯定能得到有效遏制。』鄭貴斌說,在市場經濟發展過程中,物價監管一直相對薄弱,而且對於涉嫌炒作的行為具體怎麼監管,操作起來也並不容易,此次大力度的集中打擊將會促進監管、懲處機制的成熟。
『價格構成中,流通環節的加價是大頭,一系列降低流通成本的措施會對平抑物價產生迅速有效影響。』山東經濟學院財政金融學院院長張志元表示。
『本次價格調控,在治標的同時,也兼顧了治本,比如扶持農業生產、加大蔬菜供應量、建立「菜籃子」市長負責制等措施,但仍是「治標」為主,輔以「治本」。』鄭貴斌說。
價格乾預應是臨時輔助要評判不斷推出的穩定物價措施最終收效如何,免不了先回頭探究推動物價上漲的主因何在?
『流動性過剩、貨幣投放量太多是此次物價上漲的重要原因。』鄭貴斌認為。積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,在應對國際金融危機中起到了至關重要的作用,但是寬裕的流動性對物價上漲也會造成壓力,再加上我國目前外匯儲備量比較大,也相應加大了國內的貨幣增發。『因此,在一系列直接穩定物價的措施之外,應收緊銀根,控制貨幣有一個適度的發行量並保持貸款規模不要過大,目前來說,回籠貨幣很重要。』
『價格上漲有一個價格鏈條,是一種連鎖反應,上游成本的增加,原材料、半成品價格的上漲,流通環節的加價最終導致物價上漲。因此必須從源頭上控制價格,從價格形成機制上采取措施。』張志元表示。目前出臺的穩定物價政策從促進農業生產、保障化肥等農業生產資料供應、減少流通成本、降低『最後一公裡』費用等鏈條的各個環節入手,穩定物價效果將比較易於彰顯。
但對於利用行政手段對價格進行乾預,張志元認為終歸不是長久之計,『價格的波動是常態,老百姓不應過度擔心,政府也不應恐慌。但一旦價格出現劇烈波動,肯定是事出有因,各方要做的就是分析、找出原因,比如切實存在的游資炒作、哄抬物價等行為,進行有效地打擊、監管。其餘的還是應該相信市場的自發調節。』
對此,國務院下發的《關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》也明確表示,雖然必要時對重要的生活必需品和生產資料可以實行價格臨時乾預措施,但是,會謹慎實施,目前還沒有必要在全國范圍內加以實施。即使在必要時采取價格臨時乾預措施,也不會改變市場經濟條件下企業定價的自主權,不會影響企業的一般生產經營活動,更不是向高度集中的計劃經濟體制回歸。同時,強調乾預措施僅是暫時性、輔助性的。
走出『高平抑低恢復』怪圈為了增加供應以平抑高位運行的菜價,我省明確提出『力爭2010年冬季大棚蔬菜種植面積擴大50萬畝、增加供給500萬噸』的目標。
價格起伏會直接影響生產者的生產預期。高漲的農產品價格使種植戶得到切實的利益,勢必刺激下一年的種植欲望,但增量保供給以平抑物價的初衷又會使得生產者陷入猶豫境地。畢竟從以往的價格走勢來看,價格高漲之後將極有可能出現由於蜂擁而上、供大於求而導致的價格低谷。
『因此,我們不能總是陷入物價漲了就平抑、物價低了怕傷農而再進行恢復的怪圈,應該探索形成一種長效機制,維護物價的總體平穩。』張志元表示。而在這方面,政府還尚有可為。
總體而言,一系列穩定物價措施的成效在短期內就將顯現,『但是,還需要多管齊下,綜合治理,上下聯動,全民參與、監督。』鄭貴斌說。『同時,我們提出以消費拉動經濟增長,但是城鎮居民收入卻沒有實現明顯增長,因此,在保持物價穩定的同時,還應進一步增強居民消費能力,擴大消費需求,實現經濟健康增長。』
對於未來物價的走勢,張志元認為:『上漲的動力仍然存在,下跌的空間不是很大,但會逐漸趨於平穩。』而鄭貴斌也認為物價大幅上漲與大幅下跌的可能性都不大。
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