|
||||
人防屋』清退悄然進行
部分出租方死扛配套細則待出臺租戶或郊區棲身
以地下出租房、小旅館形式出現的『人防屋』,憑借低成本逐漸成為大量外地來京人員的居住地,但同時,也帶來了不少擾民問題和安全隱患。
近日,北京市民防局局長王永新稱,從明年上半年開始,北京將用半年至一年清退人防工程的散居戶,今後北京的人防工程一律不再住人,人防工程的使用將逐步轉向社會公益性事業。記者近日探訪了多個小區地下人防工程。
朝陽區安苑北裡
地下租戶沒想好未來
『啊,這是真的嗎?』當得知地下人防住戶將會被全部清退的消息後,租住在9號樓的甘肅人林琦(化名)一臉驚愕,『那我將來豈不是只能去樓上租房住了?』林琦告訴記者,他剛來北京半個多月。『一位老鄉剛幫我聯系了一家餐廳,月薪1500元,我正打算去試試。』林琦說,他之所以選擇住在地下室,就是圖便宜。『我這個房間每月房租只要500元,隔壁小一點的只要450元。』
記者在林琦的房間看到,面積不足8平方米,除了一張床和一個小桌子外,再無其他家具。『雖然房東說這裡不讓做飯,但有的房間還是在偷偷地煮方便面,生活成本太高了。』林琦說。
『真到那一天再說吧。』顯然,對於將來搬離地下室的日子,林琦還沒有想好,『到時候就往郊區平房搬吧,那裡租房應該便宜一些。實在不行,也只好離開北京了,反正以我目前的能力,肯定租不起正規樓房。』
旅館看門人或換工作
受影響的還有靠地下租戶吃飯的人們。『這地方是老板從區民防局租的,然後改造成了旅店。』今年已經40多歲的楊繼勇夫婦來自吉林,替老板管理著一家小旅館。這家只有22間客房的小旅館就是建在該小區11號樓的地下人防中。據楊繼勇介紹,別看小旅店規模不大,但一個房間每晚50到80元的價格是競爭的最大資本,生意一直都不錯。
不過,按照官方說法,即使這些已經備案和在出租期內的人防工程,也在清退之列。『如果旅店沒了,有什麼打算?』對此問題,兩人回答的挺乾脆:『或許會再找個工作,反正不會回老家了。出來這麼多年,一切都習慣了。』夫婦倆稱。
通州區久居雅園
不顧禁令出租地下室
通州久居雅園小區也是地下人防變身出租房的典型案例。昨天上午,記者來到久居雅園,先是以業主身份向小區物業打聽地下人防是否清除出租戶。『已經全部清除了。』一位物業工作人員明確告訴記者。
記者隨後來到小區人防工程所在處,發現牆上上清晰地印著『此處人防工程為非法侵佔工程,禁止使用』的標識,落款為通州區民防局。當記者以租客身份來到地下室詢問出租事宜時,一名男子表示:『出租沒問題』,『現在住滿了,你周六來,就有房間了,我給你留著,或者你留些押金也行。』記者隨後表示,『看到了民防局貼出的告示,擔心住著住著被清除了。』該男子笑著說,『不可能』,『你就放心住吧,那個告示早就貼了,沒用,不會清除的。』記者了解到,該樓地下室有40多個房間,大小在8平方米至20平方米不等,每月價格在200元至400元。
朝陽區翠城
承租方清退等待退款
歡樂谷附近的翠城,是京東最大的經濟適用房之一,今年7月14日,本報曾報道了該小區地下人防工程被挪作廉價出租房牟利,地下空間80多個房間共用一個廁所、一個澡堂,終日不見陽光。
記者前天晚上再次來到該小區,在夜幕的籠罩下,出租房顯得格外冷清,記者發現原本貼在地下室附近的招租信息已被撕毀。諮詢能否出租時,記者被兩位『看門人』拒絕。『不能出租了,現在有要求要清理人,裡面的人全走了。』『看門人』果斷地回答。
記者發現,除『看門人』的屋子還亮著燈,裡面確實一片漆黑,沒有人影走動。見記者眼睛一直向裡瞄,對方警覺地補充:『人防工程不讓住人了,前一段就清理了,你們趕緊走吧。』記者追問其承租房子的損失怎麼辦,對方表示,和民防部門簽訂了5年協議,現在纔不到1年,應該會退款的,『我們現在在等補償呢。』當晚,記者在附近等了半個小時,未見地下室有進出人員。
各界反應
急需出臺實施細則
曾因小區『地下人防工程』與通州區民防局對簿公堂的祥雲天地小區業委會顧問張先生,看到『人防清人』報道後十分興奮。
張老先生今年70歲了,說起民防局此次嚴查,他認為政府真正開始重視小區業主的利益了。『以往利用人防工程出租牟利,真的是有太多安全隱患了,而且存在諸多幕後交易。』張先生認為,規定出臺後,還需配備能讓規定真正落實的實施細則,這樣纔能將政府的意圖落實到位。
人防工程應歸業主
在社區公共問題專家舒可心看來,『人防清人』規定的出臺是小區業主維權意識不斷高漲的結果。『被侵蝕的國有資產終於要見陽光了。以往利益被部分商人和部門賺去了,業主卻承擔了風險,這是不合理的。』舒可心說。但他同時認為,在規定出臺前已簽訂好的合同應該繼續有效,任何人無權取締不違法的合同。
此外,他認為人防工程是誰投資誰受益,平時應歸小區業主共同所有,『政府可以統一制定規劃,但收益應歸小區業主共同所有。』
清退是在依法行政
北京市京國律師事務所律師崔家楠認為,這次北京市下決心清退人防住戶,不僅是對眾多租戶生命的負責,也是政府依法行政的典范。
崔家楠稱,騰空地下住戶一直是小區業主多年來的呼聲,但為何整治多年卻收效甚微?就是因為有眾多利益方從中作梗。這次清退人防住戶,還應當給予地下租戶一定經濟補償,畢竟這群人都是低收入者。
清退對中介無影響
對於人防住戶的清退,記者也采訪了多位房產中介人員。但對於這群有可能的客戶群,中介卻表現冷淡。『即使他們真從地下搬上來租房住,估計也不會找我們。』一位中介員工如是說。
樓房租住貴,這位中介的話道出了實情。記者在安苑北裡小區采訪時,諮詢了兩家房產中介獲悉,附近小區目前兩居室價格均在3000元以上,即使選擇合租,主臥最低1600元,次臥也要1200元。『最便宜的就是三居室客廳隔出來的小單間,也要1000元。』中介人員表示。
目前仍住人防中的住戶也直言,這個價格他們肯定接受不了。『到時候肯定去郊區租便宜的平房。』一位租戶稱。(岳亦雷鄒樂)
歷史足跡
●新中國成立後:我國大量新建人防工程,包括部隊建設、各單位建設和各地方建設等類型。
●上世紀80年代:北京市加快人防工程開發利用步伐,彌補了城市地下空間不足,較好地發揮了人防工程的社會經濟效益。
●上世紀90年代初:經濟快速發展,很多外地人來京,住房需求巨大,同時人防工程閑置,社會呼吁關注人防工程的開發利用。於是,掀起人防工程開發利用的高潮。但因維護管理不到位,損毀嚴重,1992年,市政府下文明確,由民防部門統一管理和利用小區公用人防工程。
●2001年8月開始:市民防局向依法管理、監督管理和職能管理轉變,加大了人防工程隱患整治力度。
●2010年12月:市民防局局長公開表示,將用半年到一年時間,對全市人防工程中有散居住人的,實行全部清退,加大用於公益事業的比重。