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天津北方網訊 12月14日電:目前天津市80歲以上高齡老人已有25萬人,失能老人超過11萬人,失智老人約有10萬人,城區空巢老人比例達到39.8%,其中獨居老人約佔三分之一,這對本市養老服務也提出了更大的需求。昨日(13日)記者獲悉,到2015年,本市要實現『8731目標』,即87%的老年人居家養老,3%的老年人在機構養老,10%的老年人在老年宜居社區養老,形成投資主體多元化、服務內容多樣、適宜老年人需求的社會化養老體系。
方式1 機構養老 發動社會力量建養老機構按照國際通行標准,1988年本市60歲以上的老年人口佔總人口比例超過10%,標志著天津開始進入老齡化社會。近幾年本市老年人口年平均增長3%以上。截至2009年年底,本市60歲以上戶籍老人人口有171.15萬人,佔總人口的17.4%,高出全國平均水平5個百分點。2030年本市老年人口將達333萬人,佔總人口的35.62%,屆時將達到天津市老齡化的高峰。
今年全市養老機構的床位數將突破3萬張,而這個數量仍無法滿足老年人的需要。按照天津市養老服務的『願景』,2020年本市養老設施總建設規模將達到28000畝。本市有關部門將在優惠政策的支持下,通過財力補助、補貼以及引導資金等辦法,發動社會力量投入到養老機構的建設中來。
『在抓緊「十一五」規劃收官的同時,未來五年將集中力量精心編制民政事業發展規劃,主要發展指標要達到全國前列水平,並將鼓勵和引導民間資本、外資依法進入相關民政業務領域。』市民政局有關負責人表示。
按規定,將通過用地保障、信貸支持和政府采購等多種形式,鼓勵民間資本投資興建專業化的服務設施,興辦養(托)老服務和殘疾人康復等各類社會福利機構。本市也將集中力量研究制定鼓勵民間資本參與發展社會福利事業的具體政策。在養老服務、殘疾人收養、孤殘兒童收養等社會福利領域,將民辦機構作為重要補充,形成政府投入為主、民間投資為輔的社會福利服務體系。
方式2 居家養老 既不離家又能集體養老 降低養老服務成本提高服務效率 白天社區玩 晚上回家住『從現狀看,不出社區的養老方式是不少老人期望的。為使老人能在社區內更好地享受到各項服務,本市也將建設社區養老服務設施,在社區為老年人提供生活照料、醫療保健、文化娛樂等服務。』有關負責人表示。本市開始在各區縣、街道、鄉鎮以及社區建立三級養老服務社會化網絡。本著先城鎮後鄉村,先重點滿足『三無』和特殊困難老人,後面向全社會滿足空巢老人、高齡和生活不能自理老人的原則進行的同時,按照政府主導、市場運作的方式,由拾遺補缺型向普遍惠及型轉變,在社區將有服務需求的老人集中起來提供服務。
『白天,老人可以走出家庭,在日間照料室內一起聊天、下棋、娛樂,晚上可以各自回家,享受一種既不離家又能集體養老的生活方式。這樣既解決了白天子女不在身邊,老人獨自在家的難題,又將服務對象和服務資源集中起來,降低了養老服務成本,提高了服務效率,真正滿足不同層次、不同需求老年人的養老意願。』有關負責人表示。
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